Komisaro veikla vaikų teisių padėtį Rusijos Federacijoje

Šiandieniniame pasaulyje, gana dažnai vaikai tampa aukomis socialinių reiškinių, neteisybės, neracionalus elgesys suaugusiųjų, smurto ir žiaurumo. Tokie klausimai skiriamas ypatingas dėmesys, ne tik Rusijoje, bet ir visame pasaulyje. Tarptautiniu mastu sudarė nepriklausomą papildomą mechanizmą, pagal kurias prioritetas ir tikslingai apsaugą visiems vaikams apskritai ir kiekvienas nepilnametis atskirai.

Formavimas vaikystės įstaigos

Rusijoje, vaikystę problema turi aukštą prioritetą viešajai tvarkai. Po Tarptautinės konvencijos ratifikavimo, šalis priėmė keletą įsipareigojimų. Jie susiję su tinkamos gyvenimo sąlygos ir vaikų vystymuisi teikimą. Formavimas specializuotą sistemą, siekiant apsaugoti nepilnamečių interesus, įskaitant toliau gerinti policijos nuovados pareigūnai Nuor, ombudsmenas ir kitos institucijos tapo viena iš pagrindinių uždavinių demografinės politikos valstybės programą. Koncepcija parengta už laikotarpį iki 2025 m.

Kaip Ombudsmeno veiklą vaikams Rusijoje?

Iš "vaikų ombudsmeno" įkūrimas buvo 2009 Prezidento dekretu. Jis buvo paskirtas Pavel Astakhov. Komisaro veikla vaikų teisių padėtį Rusijos Federacijoje pagal Federalinio įstatymo ir tarptautiniuose dokumentuose. Oficialus turi galimybių skaičių, suprasdamas, kad jis atlieka savo pareigas. Atleidimas iš pareigų, taip pat priskyrimas tai, atliekamas pirmininkas.

teisines galimybes

Komisaras turi teisę:

1. Siųsti užklausas ir gauti laikantis teisės aktų reikalingą informaciją, medžiagų ir dokumentus iš valstybės įstaigų vyresniųjų, regionų ir vietos lygmenimis, pareigūnai ir institucijos, nemokamą prieigą prie šių valdžios struktūras.
2. Savarankiškai arba bendradarbiaujant su kompetentingomis paslaugų ir personalo tikrinti vykdomojo institucijų, Rusijos Federacijos ir jos subjektų darbą, gauti reikiamas paaiškinimus iš jų.
3. Nukreiptas į visų lygių valdžios Veiklai / neveikimą, jų sprendimų priėmimo atveju pažeidė nepilnamečių interesus savo ataskaitą su rekomendacijomis dėl galimų ir reikalingų priemonių, kad ištaisytų padėtį.
4. Įsitraukti į nustatyto mokslo ir analitinio ir ekspertų darbą, susijusį su vaikų įstaigos, mokslo ir kitų organizacijų, ekspertų ir mokslininkų, įskaitant pagal sutartis apsaugą būdu.

Šios galimybės, iš tikrųjų, paimti iš teisės į žmogaus teisių komisaro veiklą reglamentuojančių. Tačiau vaikų ombudsmenas nėra aprūpinta tokį platų galimybių. Visų pirma, jis negali susipažinti su Audito Rūmų įrašų, įsitikinimų, nuosprendžių, sprendimų, įskaitant atsisakymą pradėti procedūrą. Tačiau Prezidento dekretas surengė svarbią vietą. Regionų valdžios institucijos buvo pavesta nustatyti tvarką, pagal kurią bus atliekama veikla komisaro vaikų teisių kiekvieno dalyko.

ataskaita

Vaikų ombudsmenas informuoja visuomenę ir valstybines agentūras apie savo darbą. Savo ataskaitose ir išvadose jis paaiškino padėtį pagal pagarba nepilnamečių šalies interesų pagrindu. Komisaro veikla vaikų teisių padėtį Rusijos Federacijoje atliekamas glaudžiai bendradarbiaujant su valstybinės valdžios aukščiausiu lygiu ir šioje srityje, žiniasklaidos ir nevyriausybinių organizacijų, ombudsmenai ir specialių komisijų regionuose. Paruoškite pažangos pranešimus, specialius pranešimus ir atskleisti juos visuomenei leidžia pareigūnui pareikšti savo poziciją, išreikšti savo nuomonę apie į apsaugos nuo vaikų interesų sferoje situacija, ir apskritai visoje šalyje, ir atskirai konkrečiose gyvenimo srityse. Veikla komisaro vaikų teisių tarnauja kaip galingas įrankis, veikiantis visuomenės nuomonės.

specifiškumas

Pagrindinė veikla kontrolieriaus Vaikų susijusių su skundais svarstyti piliečių, susijusių su valstybės ir savivaldybių institucijų, valstybės tarnautojų ir kitų pareigūnų darbą. Ombudsmenas teikia teisines konsultacijas asmenims, kurie nori pasinaudoti konstitucinės kreiptis į tarptautines institucijas (Hagos tribunolui, JT komitetas, ir tt) galimybė. Pareigūnas nagrinėja skundus ne tik iš šalies piliečių, bet ir iš užsienio subjektų, taip pat ne piliečiams.

kompetencija

Nepilnametis, kurio interesai buvo pažeisti, gali kreiptis į regiono komisaras ar pareigūnui federaliniu lygmeniu. Jei jis nusiuntė skundą Europos ombudsmenui pirmą klausimu nėra pagrindo atsisakyti apdoroti už panašų klausimą prašymą aukščiausiu lygiu. Iš Komisijos kompetencija apima skundų iš asmenų, kurie yra areštinėse priėmimą (kolonijas ir pan.). Savo ruožtu, tokių įstaigų administracija privalo siųsti ombudsmenui skundus iš tokių piliečių. Tačiau šis teisės aktas nustato aiškų terminą. Skundas turi būti išsiųstas per vieną dieną nuo tos dienos, vadovavimo institucija. Administracija neturi teisę atidaryti duomenų raštu arba pristatyti juos peržiūrėti ir kitais būdais.

Sprendimai dėl skundų

Ombudsmenas turi diskreciją priimti tą gamybos pradžia gydymo aktą ar atsisakyti ją. Teisės aktai suteikia pareigūną šias funkcijas:

1. Norėdami kreiptis svarstyti tuo atveju, jei pareiškėjas apskundė ankstesnio darbo valstybės institucijų, vietos agentūrų, dirbančio administracinio ar teismo įsakymo, bet sprendimas buvo nepatenkinti. Procesas komisaro turi teisę pradėti, jei jis gautas ne vėliau kaip per metus nuo pažeidimo interesų ar tos dienos, kai pareiškėjas sužinojo apie tai.
2. Oficialus negali priimti skundą, paaiškindamas, autorius, kur būtina rašyti į pirmąją vietą.
3. Kai kuriais atvejais ombudsmenas turi teisę nukreipti paraišką į atitinkamą kūno išspręsti problemą.
4. Ombudsmenas gali atsisakyti priimti svarstyti peticiją.

Apie savo sprendimą komisaras privalo informuoti Autorius per dešimt dienų. Kai skambinate skundą, ombudsmenas praneša apie tai atitinkamą valstybės ar vietos savivaldos institucija, pareigūnas, kurio darbas kreipėsi.

patikrinimai

Komisaro veikla vaikų teisių apima bet kokios vyriausybės agentūrų, institucijų teritorinių institucijų, įstaigų, įmonių sistemos kontrolę, nepriklausomai nuo jų nuosavybės formos ir teisinio statuso, visuomeninių organizacijų, kariniams vienetams. Niekas negali trukdyti savo pareigas ombudsmenas efektyvumą. Jis nuskaito ir pareigūnai. Visų pirma, ombudsmenas gali stebėti policijos nuovados ekspertų ODN veiklą. Saugumo patikrinimas, jis gali atlikti kartu ir atskirai su kompetentingomis specializuotų agentūrų, valstybės tarnautojų kiti pareigūnai. Jei reikia, ombudsmenas patiki tyrimų vykdymą. Remiantis tyrimų rezultatais, rengia nuomonę dėl skunde iškeltų klausimų. Reikėtų pažymėti, kad ombudsmenas veikia ne kaip įgaliotas federalinės audito. Jis tikrina įstaigų ir įmonių darbą, tiesiogiai įtakos nepilnamečių interesus.

Darbas regionuose

Sukurti veiksmingą modelį instituto nuo 1998 m darbo ministerijos kartu su kai kurie veikėjai pradėjo įgyvendinti bandomąjį projektą, apima iš komisaro postą šioje srityje įvedimą. Programa buvo įgyvendinama su UNICEF paramos. Pradiniame etape iš penkių pozicijų buvo įkurta. Iki vasario 1, 2003 į 12 regionų darbo vaikų ombudsmenų. Visų pirma, vykdoma veikla ombudsmeno vaikų klausimui:

1. Maskva.
2. Sankt Peterburge.
3. Čečėnijos Respublikoje.
4. Šiaurės Osetija.
5. Naugardas, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo regionai.
6. Krasnojarskas ir Krasnodaro teritorijos.

Trečiajame etape buvo įvesta pozicijas savivaldybių lygmeniu. Visų pirma, ombudsmenai pradėjo dirbti Arzamas rajone Nizhny Novgorod regione., Atsižvelgiant į Volžsko, Volgograd regionas. Mieste, Jekaterinburgo mieste. Penki regionai pozicijos buvo įvesta pagal galiojančius įstatymus šiuo klausimu. Taigi buvo įkurta ombudsmeno veiklą vaikams į Kemerovo regione, Samaros regione., Krasnodaras Kr. ir kt. 15, trijų ombudsmenai dirba savanoriškai.

paskyrimas

Už pranešimų nustatymo tvarka, taip pat teisinis statusas iš regionų ombudsmenų įvairių. Daugeliu atvejų, jie priklauso vykdomosios valdžios. Nominacija pareigūnų atliekamas remiantis administracijų dalykų vadovų užsakymus. Tuose regionuose, kur atitinkamas sprendimas buvo priimtas per pastaruosius dvejus metus, pareiškimo atliekamas pagal atstovaujamojo organo ar su jo sutikimu paštu. Šiuo atveju kontrolieriai yra aprūpinta parlamento statusą. Dėl šios priežasties jie gauna daugiau nepriklausomybės nuo vykdomosios struktūros, o tai savo ruožtu padidina jų darbo efektyvumą. Komisaro veikla vaikų teisių Krasnojarskas, Sankt Peterburge, Samaroje regione. ir kitų regionų skaičius atliekami sistemos, specialiai suprojektuoti aparatai.

naujų pranešimų

Per pastaruosius 5 metus, ombudsmenai buvo įkurta beveik visuose šalies regionuose. Taigi, 2011 metais, jis pradėjo savo veiklą ombudsmenas vaikų Voronežo regione. Atitinkamas įrašas buvo įsteigta pagal regiono gubernatoriaus įsakymu. Normatyvinis aktas apibrėžiamas ombudsmeno kompetencijai, savo pareigas ir užduotis. Komisaro veikla vaikų teisių padėtį Voronežo regione reikalauja netrukdomą prieigą prie regioninių struktūrų, gebėjimas paprašyti ir gauti reikalingų medžiagų, dokumentus ir informaciją iš atitinkamų institucijų, taip pat kitų objektų teikiamomis Respublikos Prezidento dekretus ir viršininkas. Karininkas taip pat ataskaitas apie atliktą darbą, garsiakalbis, siunčia savo patariamąją nuomonę regioninių valdžios struktūrų ir valstybės tarnautojams. Nuo 2014 m ombudsmeno veikla vaikų teisių Novosibirskas. Ši pozicija nustatoma pagal įstatymo № 410-oz. Norminio akto apibrėžia procedūrą dėl ombudsmeno, jo užduotis, pareigas darbe. Pagrindinės funkcijos pareigūno turėtų apimti:

• atkūrimo pažeidžia Nepilnamečių regiono interesus skatinti.
• apie laisves ir teises vaikų zonos apsaugos užtikrinimas.
• Skatinti įstatyminės bazės plėtrą apsaugos nepilnamečių interesų sferoje.

Prašymo dėl vaiko teisių Novosibirskas komisaro veikla taip pat apima dalyvavimą darbo teisinį išsilavinimą, tarpregioninio bendradarbiavimo.

Klausimo aktualumas

Per pirmuosius kelerius metus ombudsmenų tapo aišku, kad problema yra gana ūmus ne tik netinkamo vykdymo kompetentingų valstybinių įstaigų ir institucijų savo pareigas, bet jie pažeidžia teisiškai saugomus interesus nepilnamečių. Deja, veiklos nuovados policijos organizacija neturi apimti visą spektrą klausimų, susijusių su vaikystėje institucija. Teisėsaugos institucijos atlieka platų pareigų. Tačiau jų darbas turi įtakos vaikų interesus iki nedidelio laipsnio. Jų pagrindinis uždavinys veikia teisėsaugos. Iš veiklos nuovados organizavimas apima sąveiką su įvairių struktūrų, įskaitant specializuojasi tiesiai ant darbo su nepilnamečiais (Nuor). Tačiau patirtis parodė, kad tai yra labai nepakankama. Šiuo atžvilgiu, į kiekvieno komisaro tema vaikų teisių teritorijoje pareiškimas tarnauja kaip protingas žingsnis siekiant kokybiškai naujos sistemos teisinės apsaugos formavimas. Savo darbe, ombudsmenas papildo esamas regionines formas ir metodus apsaugoti nepilnamečių interesus.

užduotys

Ombudsmeno funkcijos vaikams regionas apima:

1. teisėtus interesus ir garantijos laisves nepilnamečių to ir plėtoti esamas priemones ir apsaugos formų, bendradarbiaujant su valstybės ir teritorinių struktūrų atitinkamos kompetencijos užtikrinimas.
2. Analizė atsižvelgiant į vaiko teisių apsaugą srityje situaciją.
3. Visą įmanomą pagalbą į pažeidė interesų nepilnamečių atkūrimo.

įgaliojimai

Be teisinių galimybių ombudsmenas nurodyta pirmiau, gali būti:

• Kreiptis į teismą, kompetentingos institucijos su prašymu inicijuoti drausminę / administracines bylas prieš asmenis, atsakingus už nepilnamečių interesų pažeidimus.
• Parengti pasiūlymus dėl papildymų ir pakeitimų į galiojančių teisės aktų, reglamentuojančių klausimus, susijusius su apsaugos vaiko teisių apimtį.

Privalumai institutas

Patirtis ombudsmenas nepilnamečių teisių rodo, kad ši struktūra tapo svarbia grandimi vaiko interesus. Šis institutas šiuo metu užima ypatingą padėtį. Jis nepakeičia esamų institucijų, tokių kaip, pavyzdžiui, globos ir rūpybos, ODN, padalinio socialinės apsaugos ir kiti organai. Kartu su šia Institutas vykdo savo pareigas glaudžius ryšius su šiomis struktūromis. Skirtingai nuo darbo šiandien organizacijų, kurių kompetencija yra užtikrinti nepilnamečių interesų apsaugą, vieneto įgaliotas:

1. Jis turi nepriklausomą kontrolę į regioninių ir nacionalinių valdžios institucijų, specializuotų vaikų įstaigų darbą visuomenei.
2. Jis apsaugo nepilnamečius, kurių teisės buvo pažeistos.
3. Ji skatina pažeisti nepilnamečių interesus išieškojimo.

Skirtingai prokuratūros

Įstatinio veikla patenka siaurą spektrą klausimų. Jis tiesiogiai susijęs su nepilnamečių interesų apsaugą. Prokuratūra savo ruožtu, įgaliota, apimantis įvairių sričių visuomenės ir valstybės. Visų pirma, tai numatoma laikantis advokatų priežiūros reikalavimus, koordinuoja teisėsaugos ir taip toliau dirbti. Praktika rodo, kad nepilnametis negali tikėtis taikant prokuratūros susigrąžinti savo interesus. Įgaliota įstaiga yra prieinama į į teisių pažeidimo atveju vaikui. Oficialus pagal savo kompetenciją ir atsakomybę, gali būti giliau ir efektyviau daryti tam tikrą problemą laiku identifikuoti teisėtų interesų nepilnamečio pažeidimo faktus, greitai reaguoti ir teikti ekspertų pagalbą.

Patikėtiniai ir valdybos Patikėtinių

Šios įstaigos taip pat dalyvauja užtikrinant vaikų apsaugą. Tačiau jų darbas yra daugiausia orientuota į klausimus, susijusius su nepilnamečių, našlaičiams, institucijose, į sunkią gyvenimo situaciją. Leidžiamai veiklai įtraukti vaikų teisių apsaugą santykius su visomis valstybės institucijomis.

KDN

Komisija nepilnamečių reikalų specializuojasi benamystės ir nepriežiūros prevencijai, taip pat kitų, susijusiais klausimais. Iš esmės, KDN buvo "neramus" nepilnamečiams. Komisiją sudaro atstovai iš vykdomųjų struktūrų. Komisaras užsiima įvairių problemų. Jis veikia reguliariai ir asmeniškai suprasti situaciją.

Regioninių biurų efektyvumas

Leidžiama tema ji turi pilną vaizdą apie tam tikroje teritorijoje situaciją. Jis asmeniškai dalyvavo tokioje situacijoje rezoliucijos gyvenamojoje nepilnamečio vietoje. Skiriamas arba renkamas asmuo, tokios buveinė yra valstybės institucija. Ji decentralizavimo procesas reikalauja, kad asmuo turi, be reikalingų profesinių įgūdžių, atitinkamų asmeninių savybių. Tai ypač akivaizdu, kai komisarus įstatymų leidėjo arba su jo sutikimu sprendimu.