Specializuoti prokurorai. Sistema specializuotų prokurorų Rusijos Federacijos

Labai įdomu ir labai svarbu yra tokia įstaiga kaip prokuratūra. Ji vienija visą sistemą, apimančią įvairius departamentus, turinčius savo funkcijas ir užduotis. Be to, prokuratūros struktūroje numatyti specializuoti padaliniai, kurie vėliau bus aptariami straipsnyje.

Prokuratūros samprata

Prieš atsakydamas į klausimą, kokia yra specializuota prokuratūra, būtina suprasti, kas iš esmės yra koncepcija. Reikėtų pažymėti, kad šis terminas apibūdina visą įstaigų, turinčių skirtingas funkcines užduotis, sistemą. Taigi Rusijos Federacijos prokuratūra yra struktūriškai centralizuotų valdžios institucijų, prižiūrinčių, kaip laikomasi Konstitucijos ir įstatymų nuostatų, rinkinys. Specializuoti prokurorai, savo ruožtu, yra specialios veiklos formos organai. Kitaip tariant, jie įgyvendina priežiūros funkcijas tam tikruose socialinės veiklos sektoriuose, kaip bus aptarta vėliau.

Prokuratūros struktūra

Pagal galiojančius teisės aktus Rusijos Federacijos prokuratūra yra viena centralizuota specialiųjų įstaigų sistema. Tačiau jo struktūroje yra tam tikrų pasekmių. Tai pavyzdys yra teritoriniai ir specializuoti prokurorai.

Šių įstaigų reguliavimo sistema yra vieninga, tačiau funkcijos yra skirtingos. Nepaisant to, prokuratūra yra hierarchinė struktūra, kuri apima šiuos elementus, pavyzdžiui:

- Rusijos Federacijos generalinė prokuratūra.

- federacijos subjektų prokurorai.

- Panašios rajonų ir miestų struktūros.

- Karo prokuratūra.

- Specializuoti prokurorai.

- mokymo įstaigos.

- Spaudiniai prokuratūros leidiniai.

Specializuotos prokuratūros

Reikia pažymėti, kad atsižvelgiant į visuomenės raidą, yra daug konkrečių veiklos sričių ir valstybės reguliavimo. Todėl būtina stebėti šiuos specialius segmentus. Šiuo tikslu buvo sukurti specializuoti prokurorai, kuriems patikėtos kontrolės funkcijos konkrečiose minėtose srityse. Tokių padalinių atsiradimas taip pat kyla dėl to, kad trūksta kontrolės įstaigų teritorinio pasiskirstymo principo. Kitaip tariant, kai tokia sistema formuojama, kai kurie visuomenės gyvenimo segmentai nėra kontroliuojami kokybiškiausiu būdu. Todėl specializuoti prokurorai yra neatskiriama viso straipsnio, nurodyto straipsnio skyriuose, dalis.

Taip pat reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad prokuratūros administracinė ir teritorinė skirstymo sistema daugeliu atvejų nesuteikia teigiamų rezultatų. Kitaip tariant, šios tarnybos atliko bendrą priežiūrą, tačiau savo veikloje praleido keletą svarbių dalykų. Atsižvelgiant į tai, kaip jau minėta anksčiau, reikėjo kontroliuoti tam tikras specialias veiklos sritis. Tik pastaruoju atveju daugiausia dėmesio skiriama ne teritoriniam principui, bet specializuotų prokuratūros organų "taškiniam" paskirstymui.

Bendrųjų ir specializuotų įstaigų darbo gretimumas

Reikėtų pažymėti, kad generaliniai prokurorai ir specializuoti darbuotojai orientuoti savo veiklą į gretimus. Tai akivaizdu šių padalinių funkcijų struktūroje. Pavyzdžiui, bendrosios orientacijos prokurorai įgyvendina šias pagrindines savo darbo sritis: būtent: valdžios institucijų vykdomo teisės aktų įgyvendinimo priežiūra, žmogaus teisių laikymosi priežiūra, operatyvinės paieškos veiklos vykdytojų priežiūra, preliminarus tyrimas ir kt. Šiuo atveju specializuota Organizacijoms taip pat būdingos šios užduotys. Tačiau jų teisinę sistemą taip pat sąlygoja specialūs departamento aktai, kurie yra skelbiami darbo srityse. Taigi papildomi yra papildomi specializuoti prokurorai, be bendro teisinio "teisių ir pareigų" paketo. Išsamesnė informacija apie šias savybes atsiranda analizuojant jų reguliavimo sistemą.

Norminis specializuotų prokuratūros reguliavimas

Reikėtų pažymėti, kad specializuoto pobūdžio prokurorai vykdo savo veiklą remdamiesi tam tikra reguliavimo sistema. Visų pirma, šių departamentų reguliavimo sistemoje būtina atkreipti dėmesį į Rusijos Federacijos Konstituciją. Šis dokumentas atlieka pagrindinį vaidmenį, nes jis yra visos valstybės teisinės sistemos pagrindas. Antrasis, ne mažiau svarbus reguliavimo koordinavimo šaltinis yra Federalinis įstatymas "Dėl prokuratūros". Čia galite rasti nuostatas, reglamentuojančias Rusijoje specializuotų prokurorų egzistavimą. Įdomu, kad faktas, kad įstatyme praktikoje nieko nesakoma apie tokių departamentų skaičių ir jų tiesioginę sistemą. Taigi nėra tikslių specializuotų prokurorų veiklos reguliavimo. Savo darbe jie naudojasi bendromis Konstitucijos nuostatomis, pagrindiniais principais ir atitinkama pavaldumo teise, būtent: departamentų nuostatais. Reikėtų pažymėti, kad generalinio prokuroro įsakymai, nurodymai ir nurodymai atlieka svarbų vaidmenį organizuojant minėtame straipsnyje minimų įstaigų veiklą. Jie yra specializuotų prokurorų funkcijų pagrindas.

Specializuotų įstaigų tipai

Yra įvairių tipų specializuoti prokurorai. Kiekvienai iš šių įstaigų yra pavesta atlikti įvairias unikalių užduočių, kurių priežiūra vykdoma specialiose viešosios veiklos srityse. Specializuoti prokurorai yra šie:

- transportas;

- gamtos apsauga;

- prižiūrėti įstatymų vykdymą vykdant teisminės valdžios nustatytas bausmes;

- specialiųjų režimo priemonių prokuroro biuras;

Specializuotuose prokuratuose taip pat dalyvauja kariuomenė. Nors kai kurie teoretikai labai dažnai šias tarnybas nepripažįsta kaip ypatingus, o tai yra giliai apgaulė, kaip bus aptarta vėliau straipsnyje.

Transporto įstaigos

Reikėtų pažymėti, kad specializuotų prokurorų kompetencija ribota jų tiesioginės veiklos apimtimi. Norint išsamiau suprasti šią problemą, būtina analizuoti tam tikrus tokių padalinių tipus. Anksčiau autorius jau nurodė, kad specializuotosios Rusijos Federacijos prokuratūros savo struktūroje turi organus, veikiančius transporto srityje. Jų įgaliojimai apima šias teisėtas teisines galimybes:

- tikrinti, kaip laikomasi visų asmenų ir piliečių teisių, laisvių ir teisėtų interesų visų transporto sektoriaus įmonių ir organizacijų;

- eismo saugos standartų laikymosi ir praktinio įgyvendinimo tikrinimas;

- patraukti atsakomybėn tuos, kurie padarė nusikaltimus ir kitus nusikaltimus, kurie yra transporto organizacijų pareigūnai;

- muitinės inspekcija.

Aplinkos prokuratūros

Specialiųjų prokuratūrų sistemoje yra aplinkosaugos agentūrų struktūra. Savo ruožtu jie vykdo kovą su ekologiniais nusikaltimais ir prisiima atsakomybę už tokius neigiamus veiksmus padariusius asmenis. Šie specializuoti prokurorai taip pat bendrauja su tarptautinėmis organizacijomis ir kitomis teisėsaugos institucijomis, siekdami organizuoti kokybišką kovą aplinkos apsaugos srityje. Be to, aplinkosaugos prokuratūros veiklos svarba yra ta, kad ji užtikrina konstitucinių normų įgyvendinimą. Galų gale pagrindinis Rusijos Federacijos įstatymas nustato, kad kiekvienas pilietis turi teisę gyventi palankioje ir švarioje aplinkoje. Taigi aplinkosaugos ar aplinkos apsaugos prokuratūra, kaip dažnai vadinama, atlieka pagrindinį vaidmenį aplinkos apsaugos srityje.

Kariniai prokurorai

Rusijos Federacijos karinio pobūdžio prokuratūra yra vienas iš struktūrinių atitinkamų padalinių sistemos elementų. Ją vadovauja specialusis pareigūnas - vyriausiasis karinis prokuroras. Pagrindinis šių padalinių uždavinys yra prižiūrėti, kaip laikomasi teisės ir tvarkos principų Rusijos ginkluotųjų pajėgų sistemoje. Pažymėtina, kad karo prokuratūra turi ypatingą statusą dėl kelių priežasčių. Pirma, savo jurisdikcijoje yra klausimai, kurie nėra būdingi "klasikinėms" įstaigoms. Galų gale, prokurorų funkcija neapima ginkluotųjų pajėgų kontrolės. Antra, departamento darbuotojai neturi specialių patarėjų teisingumo, o karo tarnybų. Be to, reikia pažymėti, kad kariniai prokurorai yra suskirstyti į rajonus ir laivynus. Šio skyriaus struktūra yra neatskiriama departamentų, departamentų ir biurų sistema. Be bendrųjų įgaliojimų, šių įstaigų darbuotojai gali laisvai patekti į karinių vienetų teritoriją, taip pat stebėti kariuomenės sulaikymo teisėtumą. Labai svarbu yra prokuroro veikla kontroliuojant teisinės valstybės principų laikymą karo vienetuose. Tuo tikslu minėtos agentūros darbuotojas turi teisę skirti neplanuotus patikrinimus ir auditą.

Bausmių vykdymo priežiūros prokurorai

Yra tokių specializuotų prokurorų tipų kaip ir nuosprendžių vykdymo priežiūros įstaigos ir specialios režimo priemonės. Pirmojo tipo organai užtikrina, kad nedelsiant vykdant bausmes, įvykdytas remiantis teisėtais sprendimais, būtų laikomasi teisėtumo ir nėra žmogaus teisių ir laisvių pažeidimų. Tai reiškia, kad yra tiesioginis teisingo bausmių vykdymo reguliavimas. Pažymėtina, kad šioje byloje priežiūra yra ne tik nuteista kardomojo kalinimo įstaigoms, bet ir jų tiesioginės veiklos procesas, taip pat bendrieji baudžiamosios atsakomybės vykdymo bruožai, kitaip tariant, tai yra gyvybiškai!

Prokuratūros veiklos kryptis vykdant nuosprendžių vykdymą

Pažymėtina, kad specializuotų prokurorų veikla dėl nuosprendžių vykdymo priežiūros įgyvendinama vadovaujantis generalinio prokuroro 19 ir 237 nutarimais. Šie norminiai aktai rodo, kad darbas šioje srityje turėtų būti vykdomas siekiant nustatyti, sulaikyti nusikaltimus institucijose, susijusiose su baudžiamuoju nusikalstamumu, ir jų slopinimą. Pagal šias pagrindines užduotis atitinkami prokurorai gali atlikti šiuos veiksmus, pavyzdžiui:

- rinkti informaciją apie teisinę valstybę bausmių vykdymo institucijose;

- tiesiogiai naudoti duomenis, gautus tolesniam viso priežiūros proceso modernizavimui;

- tirti nusikaltėlių aptikimo asmenų skundus dėl nusikalstamų veikų;

- kontroliuoti baudžiamosios teisinės srities teisės aktų vykdymo procesą;

Prokurorai dėl režimo objektų

Prokuratūros, prižiūrinčios specialios režimo priemones, taip pat stebi galiojančių teisės aktų normų laikymosi tvarką. Tuo pačiu metu jiems taikomas specialus veiklos režimas. Daugeliui panašių galima daug nešti visas šiandien veikiančias Rusijoje veikiančias organizacijas. "" Režimo objekto "statusą reglamentuoja tam tikros įstatymų normos. Kalbant apie prokuratūros kontrolę, ji vykdoma tik tam tikrose įmonės rūšyse nurodytose įmonėse. Kai kurie iš jų apima, pavyzdžiui:

- specialaus gydymo objektai;

- organizacijos ir įstaigos, priklausančios Rusijos Federacijos gynybos-pramoniniam kompleksui;

- įmones, kurios, vykdydamos tiesioginę veiklą, gamina radiacines ir branduolines medžiagas;

- įmones ir organizacijas medicininės ir biologinės agentūros Rusijos Federacijoje;

- Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso tyrimo departamentai, vykdantys ikiteisminį tyrimą metro ir ypač didelio saugumo objektų.

Išvada

Taigi straipsnyje mes kalbėjome apie specializuotas prokuratūras ir kaip jie susiję su bendra prokuratūros struktūra. Reikėtų pažymėti, kad tokie padaliniai yra tiesiog reikalingi šiuolaikinėje Rusijoje. Juk jie kontroliuoja teisėtumą konkrečiose visuomenės srityse.