Kas yra vyriausybės programos? Visuomenės sveikata, švietimo ir ekonominių programų

Rusijos Federacijoje yra sunku dirbti kuriant ir įgyvendinant vyriausybės programas. Išteklių pajėgumus veikti apribojimą ir pagrindinis kriterijus pasirenkant problemų studijuoti kiekvieną programą. Tai dažnai sukelia tuo dabartinių problemų nei strateginis priešakyje išėjimo. Kiekvienais metais, per kurią programų dešimtys patvirtintą federalinio biudžeto lygio formavimo turi būti finansuojama iš federalinio biudžeto.

Valstybinė programa: apibrėžimas ir reikšmė

Rusijos valstybinė programa yra pagrindinė priemonė įgyvendinimo vidaus viešosios politikos orientacijos socialinės, ekonominės plėtros gyvenimo srityse ir turėtų būti nukreipta į pagrindinių mokslo ir investicinių projektų, atsakingų už sudėtingų problemų sprendimo įgyvendinimą, yra veiklos Federacinės, regioninių ir vietos valdžios institucijų sfera. Be to, jis yra susijęs su laiko, atlikėjų ir išteklių surinkimo pramonės, ekonomikos, mokslinių tyrimų, socialinės, ekonominės ir daug kitos veiklos, kuriais siekiama organizuoti ir užtikrinti valstybės plėtrą įvairiose srityse ir veiklos srityse.

Vyriausybės programos rengiamos ir įgyvendinamos vykdomosios valdžios ar kitų vyriausiųjų administratorių biudžeto lėšų, įgaliojimų, kurie apima viešosios politikos įgyvendinimui, kartu su kitais menininkais ir programos dalyvių.

programos struktūra

Kiekvienas Rusijos Federacijos programa apima:

• federalinės vyriausybės programos ir / ar kasdienybe;
• Pagrindinės veiklos ir / ar departamentų tikslinės programos;
• konkrečios priemonės, kuriomis siekiama spręsti tam tikros programos uždavinys.

Standartinė programinė įranga struktūra yra tokia:

• formulavimas problemos ir įrodymą, kad reikia išspręsti programos metodus;
• tikslai, uždaviniai, laikas ir etapai programos įgyvendinimo;
• kompleksinės programos veikla: techninė, ekonominė, procesinis, moksliniai tyrimai, ir tt;.
• dydis ir finansavimo šaltinius, išteklių priežiūros veikla;
• įgyvendinimo mechanizmas;
• organizacija ir jos realizavimo valdymo kontrolės Žinoma;
• nustatyti numatytos programos pasekmes ir rezultatus veiksmingumą;
• pasas.

Nebūtinai lemia parametrai, kuriuos turi atitikti programa, sukurta būti prognozės rezultatus, kurie apibūdina valstybės kaita, pavyzdžiui, socialinių paslaugų, kokybės ir pragyvenimo lygį, socialinės apsaugos, ekonomikos, sveikatos ir kt.

Vyriausybės programos grindžiamos patvirtintas konkrečiam laikotarpiui Vyriausybės veiklą; nuostatos, nustatančios, kad socialinės ir ekonominės plėtros Rusijos Federacijos koncepciją; Respublikos Prezidento ir Ministro Pirmininko sprendimus; federaliniai įstatymai.

Klasifikacija vyriausybės programų

vyriausybės programos Jis gali būti klasifikuojamos įvairiais pagrindais:

• kryptimi ir šaltinį išmokėjimo finansavimas (federalinė, regionų, savivaldybės);
• problemos turi būti sprendžiamos lygio (tarpšakinė, filialas, vietos);
• Problemų pobūdis turi būti išspręstas (integruota, moksliniai tyrimai, socialinė-ekonominė, mokslinė-techninė ir kt.);
• sąlygomis pardavimų (trumpalaikes, vidutinės trukmės, ilgalaikės).

Naujausios tendencijos yra tokios, kad vyriausybės programa siekiama ne tik vienu lygiu sprendžiant šią problemą, pavyzdžiui, vietinės ir federalinės valdžios, ar net kai kuriais atvejais vietos. Todėl vienu metu su federaliniu lygiu įgyvendinti, programa yra regioninio programos plėtra vietiniame kontekste ir klausimais.

Raidos etapus valstybinių programų

Bet koks valstybės programos dalis yra kruopštaus tyrimo jos reguliavimo komponentas. Bet kuriuo atveju, rutina remia teisinės sistemos. Reikėtų pažymėti, kad tikslas ir turinys programoje negali pažeisti, sudaryti prieštarauja pagrindiniams įstatymų ir šalies teisės norminių aktų ar pažeidžia kažkieno teises ir laisves.

Procesas, turinys ir statusas valstybinę programą yra nustatyti atsižvelgiant į galiojančius įstatymus ir reglamentus, jų dizainas kilimas dalis įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios institucijų, mokslinės ir visuomeninės organizacijos ir asociacijos.

Nepriimtinas yra pagrindiniame padėtį ir programos turinys formulių sudėtyje yra savanaudis paskirtį įtraukimas.

Vyriausybės programos jų vystymosi atlikti kelis tarpusavyje susijusius veiksmus:

1. Ištaisyta problema. Kad programa turėjo teisę egzistuoti, turite pateikti savo svarbos pagrindimą ir nustatyti turinio, kurį reikia išspręsti programavimo metodus problemų;
2. Kūrybingi. Sąvoka - neatskiriama bet kurios programos, būtina suformuluoti ir pagrįsti efektyviausius pasirinktys, kelius ar būdus, siekiant išspręsti problemas;
3. Pasirengimas pasiūlymus. Šiuo metu atidžiai tyrimas konkrečius pasiūlymus siekiant spręsti šią problemą, apibrėžtą tikslinę grupę ir atsižvelgiant į finansų ir ekonominė analizė;
4. Sprendimų priėmimas. Rusijos vyriausybė ar kita įgaliota institucija priima sprendimą dėl programos kūrimo proceso pradžioje.
5. projektą sukurti. Darbas prasideda nuo organizacinės plėtros programos projektą, suformuluoti tikslus ir uždavinius, etapai ir terminai, ištekliai ir atlikėjai;
6. Plėtros veikla. Tiesiogiai sudarytas didelę dalį programos, laikinojo biudžeto prašymu ir sukurti verslo planą;
7. Egzaminas. Atsižvelgiant į rūšį ir pobūdį programą jis eina tyrimas atliekamas :. ekonominės, teisinės, techninės ir kitos programos projektas derinamas su ministerijomis, viešosios institucijos subjektų, dalyvaujančių įgyvendinant.

Gyvenimo ciklas išsivysčiusiose programos

Po patikrinimo, redaguoti, valstybė programa Projekto eina per keletą gyvenimo ciklų:

• Iš valdžios institucijos sprendimas. Rusijos vyriausybė, ministerijos ar kitos paskirtoji institucija oficialus dokumentas turi priimti sprendimą dėl programos pradžios;
• Realizavimas. Yra paskirtas atsakingas už programos skirsnius įgyvendinimą, atlieka stebėseną veiklos ir lėšų panaudojimo. Jei reikia, sprendimas dėl jos tikslinimo;
• Įgyvendinant programos finansavimo procese yra pagamintas tik laikantis biudžeto prašymu.
• Rezultatų vertinimas ir efektyvumo.

Vyriausybės programų įgyvendinimas padėtų

Valstybės pagalbos programas vis labiau populiarėja. Stebėti socialines problemas atskleidžia darbo prioritetus. Taigi, jau keletą metų programos "skatinimas užimtumui skatinti" (nuo 2012), kurios tikslas teikti institucinę, teisinę ir ekonomines sąlygas veiksmingai darbo rinkos plėtrai. Programos rezultatai turėtų būti sumažinti įtampą užimtumo srityje, įgūdžių išsaugojimas ir sveikatos darbuotojų, jų darbo teisių apsaugą.

Ne mažiau aktuali yra programa "Socialinė parama piliečių", skirta pagerinti formas ir metodus socialinės paramos įvairių kategorijų skurstantiems, gerovės prieaugio, valstybinių prievolių atlikimas socialinėms paslaugoms ir piliečių parama.

Edukacinių programų įgyvendinimas

Visuomenės švietimo programos yra mechanizmas šio sektoriaus reformos. Vienas iš jų - "Lietuvos švietimo plėtotės" - yra skirtas 2020 Dėl suplanuotų veiklą planuojama pasiekti visuose švietimo lygmenyse plėtrą ir padaryti ją prieinamą ir kokybės, plėtoti kokybės vertinimo sistemą. Problema taip pat yra kontrolės mechanizmai optimizuoti formavimas, kuriant keitimosi tinklas duomenimis tarp švietimo įstaigų. Darbuotojai turi būti aprūpinti reikiama informacija, mokymų, metodinių priemonių darbui su studentais - tai taip pat yra svarbus įvykis, kuris apima Vyriausybės programai. Išsilavinimas - šansas jaunajai kartai, siekiant užtikrinti gerą ateitį.

Sveikatos priežiūros programų įgyvendinimas

Visuomenės sveikatos programos yra skirtos spręsti opiausias problemas apsaugos Rusijos piliečių sveikatos srityje. Nuo 2012 m realizuojamas "Valstybė programa sveikatos plėtros Rusijoje." Pasak kūrėjų, tai yra visiškai kitoks požiūris į infrastruktūrą, kuriant vieną profsredy, gerinti veiksmingumą ir kokybę sveikatos priežiūros, mokymo. Be to, jos programą valstybės garantijų buvo patvirtintas, kurios esmė Tai yra sudaryti sąlygas suteikti nemokamą medicininę priežiūrą piliečiams. Kaip dalis veikloje sąlygų, formų ir tipų sveikatos priežiūros įmonių, patvirtintų, sukūrė ligų, dėl kurių medicininė priežiūra yra teikiama nemokamai, suformuotų tarifų sąrašą. Ji teigė, 2014 metais, o planuojamas 2015-2016 m.

Programų įgyvendinimas per ekonomikos srityje

Valstybės ekonominės programos, atsižvelgiant į finansinio nestabilumo ir krizių tapo svarbūs agentai Rusijos pasitraukimo iš sudėtingų situacijų.

Nuo 2013 ėmė taikyti programos "Ekonomikos plėtra ir novatorišką ekonomiką" skirta valstybinio reguliavimo, įgyvendinimo prioritetus socialiai orientuotos ir novatoriškas ekonominės plėtros srityje. Šiuo metu planuojama sudaryti palankias sąlygas verslo plėtrai, užtikrinti viešųjų formų valdymo efektyvumo augimą, pritraukti papildomų investicijų į ekonomikos plėtrą. Kita programa - "plėtra užsienio ekonominės veiklos" į 2013-2018 dvejų metų laikotarpis. - siekiama stiprinti Rusijos poziciją pasaulio ekonomikoje, gerinant veiklos rodiklių kokybę išorinės aplinkos.

Kiti tipai vyriausybės programų

Valstybė plėtros programa turi apie 40 pavadinimų. Kiekvienas atitinka realius poreikius makro ir mikroekonomikos išsivystymo lygio valstybės, kuria siekiama spręsti aktualias problemas siaurose ekonomikos sektoriuose ir Rusijos visuomenėje:. Ekologijos, aplinkos tvarkymo, karinės tarnybos, kad teisinės valstybės apsaugos, interneto, miškininkystės ir kt Pavyzdžiui, atsižvelgiant į programą " žemės ūkio plėtros ir reguliavimo žemės ūkio produktų, žaliavų ir maisto 2013-2020 "įgyvendinimo priemones pasiekti maisto nepriklausomybę valstybės, virš UW konkurencingumą nacionalinių produktų ir finansinio stabilumo plėtrą. Programa "dauginti bei gamtos išteklių naudojimas" siekiama organizavimo racionalaus gamtos išteklių naudojimo šalies, tiekiančių pramonės šakų mineralų ir ieškoti informacijos apie turtingus indėlių mineralų buvimo.

Veiksniai programa veiksmingumas

Valstybinės programos įgyvendinimas yra ne be plėtra ir formulavimas vertinimo priemonių, siekiant nustatyti jos veiksmingumą. Rengdama valstybinę programą parametrai turėtų atsispindėti ekonominio ir socialinio šalies vystymosi vidutinės trukmės laikotarpiu prognozę. Jų sudėtingumas rodo, kad federalinio biudžeto plėtros etapą, numatytą laikomi atitinkamos sąlygos, kad būtų komponentai veiksmingumo ir efektyvumo biudžeto programas.

Veiksniai, kurie užtikrina valstybinės programos efektyvumą:

• aiškumas pagrindinis tikslas paprogramę sub-tikslus;
• Loginės struktūros buvimas;
• atsakomybė už numatytų priemonių valstybinės programos kiekvieno dalyvaujančio įgyvendinant ministerijos įgyvendinimą;
• kad skatinamasis sistemos pasiektą našumą kūrimas.

Programinė įranga veiklos rezultatų vertinimo kriterijai

Pagrindiniai kriterijai, pagal kuriuos įgyvendinant biudžeto programų proceso veiksmingumą, yra:

1. Ekonomiškas: pasiekti mažiausias įmanomas kainas visų naudojamų programų išteklių tipų.
2. Našumas: apie darbo santykiu steigimas atliekamas su fondų išeikvojo jį vertės.
3. Veiksmingumas: veiklos rezultatų tikslų pilnatvė, suderinti viešųjų išlaidų rezultatais dydį, kai jie naudojami.

Reikėtų pažymėti, kad, be bendrųjų kriterijų tam tikro tipo programos (socialinių, medicinos, ekonomikos, aplinkosaugos ir kt.), Parengė specialias rodikliai, kurie atitinka to tikslo. Jeigu rezultatai veikimo vertinimo buvo gauti gerus rezultatus, programa gali būti pratęstas dar tam tikrą laiką, bet tik po to, kai atitinkamas korekcijas.