Užklausimas - tai ... Dalyvavimas už citatų prašymu. Prašymas citatų 44 Federalinio įstatymo

Federalinis įstatymas 05.04.2013 metų №44-FZ "Apie sutartis sistemos" (viešiesiems pirkimams darbų, prekių ir paslaugų srityje, siekiant užtikrinti, kad savivaldybių, valstybės poreikius - toliau - Federalinis įstatymas №44 FL) nustato šiuos metodus nustatyti konkurencingas tiekėjai (rangovai, atlikėjai)

- atidarytas (atviras konkursas, elektroniniai aukcionai, prašymas dėl citatų, ir kiti);

- uždara (uždara konkursas, uždarytas dviejų pakopų konkursas, uždara aukcionas, ir kiti).

Kiekviena iš šių variantų turi savo charakteristikas ir sąlygas. Į naudai bet metodų vienas pasirinkimas yra atliekami griežtai laikantis įstatymų. Vienas iš labiausiai konkurencingų būdais nustatant teikiant paslaugas, prekių pirkimus rangovui, darbas yra prašymas citatos. Šis straipsnis bus detalė jos privalumus, trūkumus ir procedūrą.

apibrėžimas

numeris 72 straipsnis suteikia tokį apibrėžimą: ". Prašymas - citatos yra nustatyti tiekėją (Rangovas arba atlikėjas), kurio metu visuomenei pateikiant viename Informsystema informuoti apie kliento poreikius metodas" Į šią versiją nugalėtojas yra vienas iš pirkimo dalyvių kainos siūlymo kuria sutartis yra minimalus. Naudojant šį metodą, programinės įrangos diegimas ir bet kuri kita kolekcija bet mokėjimo neleidžiama.

vykdyti reikalavimus

Pagrindinis veiksnys, darantis įtaką tiekėjo (atlikėjas arba rangovas) metodu "Prašymas citata" Nustatymas - yra kaina. Šiuo atveju, klientas turi gauti labiausiai pelningas sutartis. Tačiau metodas "Užklausimas" dėl 44-fl gali būti naudojama ne visada, bet tik tada, jei visų šių reikalavimų:

- maksimali sutarties vertė yra ne didesnė kaip penki šimtai tūkstančių rublių;

- kiekį (iš viso) metiniai pirkimai pagaminti naudojant prašymą citatų metodą, turi būti ne daugiau nei dešimt procentų visų skirtų visų klientų pirkinius įgyvendinimo lėšų per ataskaitinį laikotarpį. Šiuo atveju, yra maksimali riba, lygi vieno šimto milijonų rublių per metus.

Išskirtinės sąlygos pirkimo

Kaip dalis prekių, darbų ir paslaugų įstatymo tipų pagal metodu "Užklausimas" ant 44-FZ nustato neturi ribų. Atsižvelgiant į tai, ši parinktis yra vienas iš labiausiai patrauklus klientams, nes tai suteikia galimybę kaip įmanoma greičiau atlikti iš bet kurios iš paslaugų pirkimą, darbų ar prekių už mažiausią įmanomą kainą sutartyje. Tačiau įstatymas apibrėžė išskirtinių atvejų, kai paslaugų, darbų ar prekių pirkimas yra neįmanoma būdas prašymą citatų. Naudojimas yra apribotas:

- tais atvejais, kai pirkimo šių tipų prekių, darbų ir paslaugų perkamos užsakovo, kuris veikia užsienio šalyje (diplomatinių ir konsulinių įstaigų) poreikius. Šiuo atveju pirkimo gal Rusijos ir užsienio tiekėjų įgyvendinimas:

- Dėl prekių, kurios trūkumas sukelia nesklandumus gyvenimo piliečiams. Tokie produktai yra šie: maisto, vaistų, degalų. iš FZ-44 serijos išimtis šio apribojimo 76 straipsnis yra numatyta. Tai leido šių prekių pirkimą šiuo būdu tais atvejais, kai valdymo institucija nusprendė panaikinti konkurso (aukciono) rezultatus ir leido vykdyti viešųjų pirkimų metodas "prašymą citatos". Taip pat įmanoma, jeigu kliento nesugebėjimo vienašališkai sutartis sudaryta anksčiau. Pirkimo ir leido teismas.

- Norėdami prašyti citatos, įvykusioje tam tikromis sąlygomis (Federalinio įstatymo 82 straipsnis). Šis straipsnis reglamentuoja pirkimus, kuriais siekiama įgyvendinti humanitarinės pagalbos arba kurios paskirtis yra nepaprastoji pašalinimas todėl iš natūralių reiškinių ar žmogaus sukeltų avarijų.

Pirkiniai pagal uždarame metodu

Prašymas citatų 44-FZ leido jokių darbų, prekių ar paslaugų pirkimą. Tuo pačiu metu įstatymas turi apribojimų, draudžiančių metodo naudojimo klausimas kai kuriais atvejais nustatyti užsakovo pareigos veikti uždarą būdą. Tai apima:

- viešųjų pirkimų atlikimo, prekių ar paslaugų, susijusių su valstybės paslapčių;

- dizainas informaciją apie sutarties ar dokumentus dėl pirkimo objekto su informacija, kuri yra valstybės paslaptis.

Toje kategorijoje taip pat apima atvejus pirkimų šias paslaugas:

- valymas - ne iš federalinio biudžeto sąskaita;

- transporto priemonių vairuotojai - kai jų veikla nukreipta užtikrinti antstolių ir teisėjų efektyvumą;

- siekiama draudimo, konservavimo ir transportavimo valstybinių brangiųjų metalų ir akmenų, meninės, istorinės, muziejų ir kultūros verte perkėlimo iš klientui kitiems (o Priešinga situacija, kai klientas gauna iš kitų) į tarpinę tam laiko.

Konkurencijos su ribotu dalyvavimu

Tais atvejais, kai iš "Užklausimas" apie 44-FZ versija yra neįmanoma, taip pat pareigą vykdyti klientų pirkimus per konkurencija su ribotu dalyvių skaičiumi. Šios situacijos yra šie:

- atsižvelgdama techniškai sudėtinga. Šis tipas yra būdingas pramonėje, dirbant su aukštųjų technologijų specializuotų žinių, susijusių su inovacijų įgyvendinimą. Kitaip tariant, vykdant šiuos pirkimus rūšių yra asmenys su tam tikromis specializuotų žinių apie viešųjų pirkimų klausimais srityje. Šių teikiamų atitinkamų reglamentų RF Vyriausybės darbų, prekių ar paslaugų sąrašą.

- siekiama išsaugoti nacionalines paveldo objektų (istorinis ir kultūrinis), restauracija eksponatų įtraukta į muziejaus fondo Rusijos Federacijos pastangas atkurti ir išsaugoti dokumentus įtraukti į archyvą fondo Rusijos Federacijos ir kitų svarbių dokumentų.

- paslaugų ir darbų, būtina sąlyga, pagal kurią patekti yra vykdytojai prie duomenų bazių sistemos saugumą ir vidaus saugojimo archyvuose, bibliotekose ir muziejuose.

Kitais atvejais leidžia pirkimų prekių, darbų ir paslaugų reiškia "prašymą citatos". Tai neprieštarauja galiojantiems įstatymams Rusijos Federacijos kaip visuma ir atitinkamų teisės aktų, visų pirma. Kitais atvejais, kai neįmanoma atlikti pasirinkimą atlikėją sutarties, leido taip:

- pagal 48 straipsnio konkursas atvira;

- elektroniniai aukcionai (59 straipsnis).

FZ-44, kai kuriais atvejais, pagal 83 straipsnio leidžia iš prekių, darbų ir paslaugų tiekėjo pasirinkimą nustatant pasiūlymų ar atlikti pirkimą iš vienintelio tiekėjo (93 straipsnis).

privalumai

Skiriamasis bruožas dėl citatų, palyginti su kitais metodais nustatant pardavėjas prašymu yra jos paprastumas ir lengvai įgyvendinti. Žvelgiant iš klientų taško manoma lengviausias kalbant apie menininkas atrankos procesas sutartį. Atsižvelgiant į tai, daugeliu atvejų, su sąlyga, kad dėl būsimos pirkimo aplinkybės patenkinti apribojimus, šis metodas yra pasirinktas. Skiriamasis privalumas šio nustatymo tiekėjo per kito tipo yra:

- veiksmingumo, palyginti su elektroninio aukciono ar viešo konkurso.

- Santykinai nedidelė minimalios reikalaujamos dokumentacijos už pirkinį.

- Atviras reglamentavimas, aiškus kaip užsakovo ir rangovo susitarimu. Specialių reikalavimų nėra žymiai sumažina tikimybę išvengti klaidos Atrankos procesas tiekėjo, kuris dar labiau sumažina galimybę gauti patenkinamą procedūrą priežiūros institucijos pirkimo tikimybę.

- žymiai sumažinti neigiamų pasekmių rizika yra ne kliento kaltės (pavyzdžiui, sugedus elektroninė platforma dėl techninių priežasčių).

- Naudokite kartu su pagrindinių kriterijų, taikomų svarstant prašymus, iš kitų, papildomų kriterijų.

trūkumai

Pagrindiniai trūkumai viešųjų pirkimų prekių (darbų, paslaugų), kurį atlieka "užklausos prašymu" metodą procesą yra šie:

- daugiau dėmesio iš reguliavimo institucijos į pasirinkdami atlikėją sutartį procesą. Patikrintas pirmasis argumentas dėl šio konkretaus varianto pasirinkimo ir formavimo didžiausią vertę sutarties su klientu procese.

- Šis metodas, lyginant su kitais yra daugiau laiko. Klientui yra nustatytos šios papildomos pareigos: Reception ir registruoti visus gautus prašymus, saugoti visą gautą dokumentaciją, prieinamą visiems dalyviams vienodas galimybes į tai, paraiškų ir kitų funkcijų rezultatų pagal teisės aktų nustatyta tvarka.

- Santykinai aukštas būdingą riziką į "užklausos prašymu" metodas yra susijęs su trūksta fiksuoto teisėkūros lygiu, kas yra būtina dėl programinės įrangos įdiegimo dėl jų atitinkamų savininkų dalį. Esant tokiai situacijai, smarkiai padidina perkančiosios nesąžiningi tiekėją tikimybę.

- Atlikdamas pirkimus, naudojant svarstyta alternatyva neįmanoma padalinti bendrą populiaciją į atskirus jos komponentus (siuntos).

Pagrindiniai etapai pirkimo procedūros

Iš galutinės sutarties vykdomojo Citata prašymu "nustatymo visuma gali būti skirstomos į šešias pagrindines fazes, kurių kiekvienas yra gaminamas ribotą laikotarpį tik jo būdingus veiklos su atitinkamų dokumentų rengimo. Po kiekvieno iš etapų yra išsamiai aprašyta.

Pirmasis etapas

Šiuo metu iš viso suprato pradinį uždavinį rengiantis šiuo metodu pirkimo. Pirmajame etape turėtų būti įgyvendintos šios priemonės:

- kūrimas ir patvirtinimas, kad Komisijos ir jos galių sudėtį. Tai daroma remiantis Federalinio įstatymo №44-FZ ir vidaus dokumentų organizacijoje pagrindu.

- kūrimas nuo pozicijos, Komisija tiesiogiai pagrindu, sudarytas iš organizacijos narių ir turėti atitinkamą išsilavinimą. Asociacija apima apsvarstyti visus gautus citatų.

- Planuoti ir tiesioginis organizavimas procedūrų objektu būdą pirkimus.

Atliekant veiklas, būdingas pirmojo etapo, šie dokumentai yra paruošti:

- priteisti organizacijai sukurti bendrą komitetą, kuriame prisiėmė poziciją, tvirtinimo, galiojančių viešųjų pirkimų vykdymo procedūras ir nustato kiekvieno komiteto nario įgaliojimus;

- priteisti iš karto pirkti klientas reiškia "prašymą citatos".

Parengti reikiamą dokumentaciją teisės aktų suteikiama tam tikrą laiką. Šie apribojimai taikomi: pilnas dokumentų rinkinys turi būti parengtas pagal kliento, ne vėliau kaip per dešimt dienų (kalendorinių) iki tos dienos, kurią paskyrė dieną užpildant paraiškos formas.

antrasis etapas

Šiuo metu, nedelsiant dokumentų rengimas reikalingas dėl citatų prašymu. Įgyvendino šias priemones:

- parengimas ir patvirtinimas dokumentų, reikalingų vykdyti siūlomą veiklą;

- kūrimas ir patvirtinimas sutarties, pagal kurią įsigyjama prekė.

Šie dokumentai yra paruošti šių veiklų įgyvendinimo:

1) nustatyta techninę užduotį būsimos pirkimo sutarties su privalomu pagrindimo sąnaudomis;

2) skirtas tinkamo taikymo dalyvauti pirkimo (prašymą citatos mėginio);

3) galutinis patvirtintas tipas sutartis, pagal kurią pirkimo įvyksta;

4) plėtoti specializuotą dokumentus, kurie vėliau bus paskelbtas - iš už citatų prašymu pranešti.

Dokumentuose turi būti parengtas ir patvirtintas ne vėliau kaip per septynias (kai kuriais atvejais keturi) kalendorinių dienų iki tos dienos, kurią paskyrė dieną pildydami paraiškos formas.

Trečiasis etapas

Šiuo etapu specialiame Informsystema informacijos apie už citatų prašymu leidinį. Atliekama šių veiklos rūšių:

1. Registracijos metu organizacijos (ar kitam pareigūnui įgalioto asmens) elektroninio parašo už dalyvavimo viešųjų pirkimų procesą specialiu informacijos išteklių galvos.

2. Registracija į vieną Informsystema, prieigos ir specialių raktų organizacijos.

3. Paskelbta informacija išteklių pranešimo dėl citatų prašymu.

4. Posūkių dalyviai pirkimai iš kliento informaciją apie anksčiau sukurtą struktūrą. Jis naudoja nustatytos formos prašymo dėl citatų.

Į trečiąjį etapą reikalingi dokumentai turi būti parengtas ir patvirtintas ne vėliau kaip per septynias (kai kuriais atvejais keturi) kalendorinių dienų iki tos dienos, kurią paskyrė dieną pildydami paraiškos formas. Pranešimas apie prašymą citatos turi būti siunčiami kiekvienai šaliai. Tai turi būti padaryta tą pačią dieną, kai vienkartinė Informsystema atėjo konkurso skelbimą. Dalyvavimas prašymą citatos gali imtis bet įrašyti į informacinę struktūrą šalies ūkyje reikiamą kvalifikaciją atlikti atitinkamą tvarką.

Ketvirtasis etapas

Šiame etape gavusi visus prašymus dalyvių ir jų saugojimo (anonimiškumo), kol nugalėtojas nustatomas. Šis etapas apima tam tikrus veiksmus. Visų pirma:

- priimami su privaloma paraiška pateikia prašymą suteikti citatų patvirtinimo;

- yra registruoti į specialų registrą visą gautą informaciją.

Atsižvelgiant į veiklos procesą sukūrė specialią dokumentaciją, kad visi pateikta informacija yra fiksuota. Kai šis pripažinimas yra reikalaujama iš užsakovo atstovai gauti informaciją (raštu į įplaukų forma, per specialų ryšį su elektroniniu parašu). Priėmimas prašymų vyksta nuo paskelbimo apie už citatų į reguliuojamos dieną ir laiku, kuris yra jo pabaiga prašymo pateikimo dienos.

Penktasis etapas

Šiuo metu, kaip iš šių įvykių įvyksta nustatyti nugalėtoją:

- atidarymas visiems registruotiems vokus.

- Individualus vertinimas kiekvieno pasiūlymo.

- atranka naudingiausią pasiūlymą ir laimėtojo nustatymas.

- Paskelbimas pagal svarstyti paraiškas dėl naudojimosi Svetaine galutinio dokumento specialiu apie nugalėtojas rezultatus. Kaip citatų surinktais užklausos protokolas rezultatas. Laimėtojas nustatomas ne vėliau kaip 1 darbo dieną nutraukus nori informaciją. Už biržos pateikti pateiktą daugiau nei vienos šalies prašymas pateikti informaciją yra pripažįstamas galiojančiu.

Šeštasis etapas

Galutiniame etape, sutarties sudarymo su nugalėtojas nustatomas taikant metodą "prašymą citatos". Susitarimas dėl sutarties termino yra per dvidešimt septynias dienas nuo paskelbimo apie atlygio rezultatas dieną gavo informaciją vienoje Informsystema. Šiuo metu ji sukūrė ir patvirtino galutinę versiją sutartį su kaina ir detales nugalėtojas ir perduota vykdytojo sutarties patvirtinimo ir pasirašymo. Po visų į sutartis nesudaryta procedūros pasirašė prieštaringai ir pripažįstamas galiojančiu, šalys.