Zemstvo reforma 1864

Vietos savivalda Rusijoje buvo surengta laikantis funkcijų iki 1864 reformos, kuri numato, feodalinę sistemą. Centrinė figūra joje buvo dvarininkas, kuris priklauso administracinę ir teisminę, politinę ir ekonominę galią valstiečių priklausančių jam.

Pirma Zemstvo reforma Ivana Groznogo, atliko atgal į 1550, jau tuo metu buvo nukreiptas į "maitinti" ir išrinktų valstybės tarnautojų nustatymo panaikinimo.

Tačiau 19 amžiuje, ši problema visiškai taip pat nebuvo išspręstas. Vadovauja valdytojų provincijose buvo aprūpinta labai plačias galias: policija, priežiūros, administracinių, ekonominių ir kitų funkcijų. Kitas svarbiausias žmonės provincijoje buvo provincijos lyderis bajorų ir rajono maršalka bajorų. Tai reiškia, kad toks valdymo sistema gali atspindėti tik žemės savininkų interesus. Nebuvo atsižvelgta ne tik į gyventojų poreikius, bet taip pat vietos pramonės ir prekybos. Nedalomumo teisminių, administracinių ir ekonominių jėgų toliau pablogino situaciją.

Atlikti valstiečių reformą reikėjo atstatyti sistemą. Siekiant šio tikslo, pradžia parengė Zemstvo reformą 1864. Dėl vietos savivaldos būtų patikėtas funkcijas ir vietos bendruomenei. Kontroliuoti jų buvo specialioje valstybės priežiūros ar prižiūrint ir priskyrimo konkrečių reglamentų forma valstybė. Užsakymai patys zemskih įstaigos galėtų būti įgyvendinta naudojant fiskalines fiskalines institucijas ar policija.

Zemstvo reformos trukdo bandymai valdžios sutelkti galią, atsižvelgiant į vietos biurokratijos rankose. Atidarykite norą įgyvendinti naują formą vietos valdymo reforma Estates principas organizatoriai nedrįso. Universalus rinkimų teisė buvo nepriimtina jiems. Todėl buvo nuspręsta išrinkti apskrities suskirstė gyventojus į tris curiae (dalis), kurių kiekvienas buvo dominuoja atstovai tam tikrą klasę. Dėl tam nuosavybė kvalifikacijos kurijos sistemos buvimą leidžia vyriausybei planuoti rinkėjų į zemstvo institucijų skaičių, suteikiant iš valdančiosios klasės atstovų balsų dauguma.

Sausio 1 d 1864 institucijos patvirtino "reglamentus zemstvo institucijų". Nuo tos dienos jiems buvo patikėta priežūros kapitalą, pinigus ir turtą Zemstvos, ryšių ir pastatų turinį, atliekanti labdaros veiklą, dalyvavimą sveikatą ir švietimą, tarpusavio draudimą turtą, vietinės pramonės ir prekybos priežiūros.

Zemstvo reforma apėmė tris curiae kūrimas: rajono žemės savininkų, gyventojų ir atstovų gyvenvietėje. Vykdomoji institucija Zemsky surinkimas - Taryba - renkama dvejiems metams. Nariai provincijos zemstvo surinkimas išrinktas apskričių susitikimuose.

Zemstvo reforma nesukūrė centralizuotą darnią sistemą: jos įgyvendinimą ir neturi sudarė kūną, kad būtų koordinuoti visų zemstvos darbą. Buvo bandoma jo sukūrimo 1865 metais, provincijos asamblėja Sankt Peterburge, tačiau reaguojant į šioje vyriausybės iniciatyva jį ištirpinti. Taigi vietos valdžios egzistavimas leidžiama tik su provincijų ir rajonų lygiu. Taip pat ji buvo sukurta ir žemesnio lygio - apskričių skyriai.

Nauja valdžia Due apribojimų nuosavo kapitalo ir ne vykdomosios darbuotojų buvo priklausomi nuo vyriausybės. Tačiau rajono reforma prisidėjo prie vietos ekonomikos, ryšių, visuomenės švietimo ir sveikatos apsaugos sistemų tobulinimo. Zemstvos tapo politinės mokyklos atstovai demokratinių socialinės ir liberalių judėjimų rūšiuoti. Atsižvelgiant į tai, kad reforma gali būti apibūdinamas kaip buržua.