Teisėkūros procesas: samprata ir etapai

Teisėkūra - tai viena iš pagrindinių sričių, valstybės veikla. Šiuo metu, jo supratimu, yra du aspektai. Pagal įstatymą priėmimo siaurąja prasme tai reiškia, kad sukurti kompetentingas institucijas įstatymo procesą. Tai yra ta pati sąvoka plačiąja aiškinimo apima keletą etapų, nuo sumanymo iki įgyvendinimo įstatymo priėmimo tam tikrų teisės normų praktikoje. Kitaip tariant, ji apima mokymą, sprendimą, ir kitas paskelbtus dokumentus.

Įstatymo priėmimo proceso subjektai - tai veidus ir įstaigų įgalioti kurti, pakeitimą, sustabdymą ar panaikinimą teisinės valstybės, taip pat atimant juos teisinio pagrįstumo. Tai yra valdžios institucijos, valstybės, kaip visumos, teismai, pareigūnų, vietos valdžios, žmonių, darbo grupių ir kt., D.

Apibrėžimai R. Lukic AS Pigolkin

Teisėkūra, pagal tradicinį nuomone, yra valstybės, kuria siekiama sukurti teisines normas veikla. Tuo pačiu metu R. Lukic apibrėžia ją kaip sudėtingą procesą, kuris susideda iš operacijų, kurios yra tam tikros rūšies psichikos veiklą. Kiekvienas iš jų atlieka įvairius metodus ir būdus. Šiuo atveju įstatymo priėmimo proceso sąvoka suprantama kaip žmogaus proto veiklą, teisiškai formaliai. Galų gale, tai yra tikslas, vienu ar kitu būdu, sukurti tam tikrą juridinį įstatymus.

Pravotvorchesky procesas, kaip apibrėžta AS Pigolkin yra veiksmų (teisiškai reikšmingų) paraiškos rengimo tvarka ir vėlesnis priėmimas Leidinio reglamentą. Šie veiksmai yra tarpininkaujant teisiškai, procedūriškai sukurtas turėti oficialų simbolį.

Įstatymo priėmimo proceso principai

Pagrindiniai principai procesą.

1. Teisėkūra yra būdingas demokratijai. Kitaip tariant, jis turi nustatyti, interesus ir žmonių valią, o tada juos pašalinti įstatyme.
2. Kitas svarbus principas - teisinės valstybės. Tai suponuoja pagarbą kompetencijos ir procedūros dėl įvairių teisės aktų priėmimo.
3. Teisėkūros procesą yra būdingas vykdytinas. Tai reiškia, kad mes turime atsižvelgti į organizacinius, finansinius, personalo bei teisines sąlygas, kad galėtų padaryti teisės aktų priėmimui.
4. Mokslinė - kita sudėtinė principas teisėkūros. Daroma prielaida, kad teisės aktų galiojimui, taip pat atsižvelgti į sociologinių duomenų, doktrinų, numatomų pasekmių.
5. Teisėkūra turėtų būti būdingas profesionalumas. Šis principas reiškia, kompetenciją, teisinę ir bendrą raštingumą, kurie yra iš teisėkūros subjektai.
6. Ir pagaliau, jums reikia planuoti. Tai reiškia, kad turi būti aiškus paskirstymas žingsniai, laiko ir dalyko reikalingą darbą.

Teisėsaugos ir teisėkūros

Teisės aktas Rusijos Federacijos yra pagrindinis teisės šaltinis. Tai valstybinių įstaigų aktas, kuriame yra tie, ar kiti juridiniai standartus.

Pravotvorchesky procesas yra dalis pravoobrazovaniya. Pastarasis suprantamas kaip pratęsti laiku juridinio taisyklė išsidėstymą. Pravoobrazovaniya prasideda analizę tam tikros socialinės situacijos. Ji pripažįsta, kad būtina išspręsti ją su teisinės pagalbos. Jis baigiasi, kad kuriant teisės normą ir jos priėmimo procesą. Teisėkūra yra tik paskutinis žingsnis. Nepaisant esamų skirtumų termino apibrėžimą, jis yra saugus pasakyti, kad darbas dėl kūrimo, tvarkymo ir skelbimo taisyklių visada atlikti įgaliota institucija. Teisėkūra yra viena iš pagrindinių elementų visuomeninių santykių reguliavimo nacionaliniu ir regioniniu lygiu.

komponentai pravotvorchestva

Esame suinteresuoti proceso susideda iš dviejų dalių. Pirmasis iš šių mokslininkų vadinamas organizacinius klausimus, kurie neturi susijusios su teisinių veiksmų. Pavyzdžiai taip: .. rengimas reglamento, jo vėlesnis diskusija atitinkamos visuomenės ar valdžios organizacija, ir tt Antroji dalis teisėkūros proceso remiasi būtent dėl teisinių principų. Sprendimas parengti reglamento, kuriuo yra nuoroda, kad taškas.

Abu šie dalys yra susiję glaudžiai kartu, formuojant teisės priėmimo procesą. Jie atstovauja bendrame kontekste integruotą procesą, susijusioms su parengiamąja, diskusija, priėmimo ir galiausiai paskelbimo dokumento. Pravotvorchesky procesas turi du pagrindinius etapus. Trumpas žvilgsnis į kiekvieną iš jų.

Iš teisėkūros etapai

Pirmasis yra teisėkūros stadijos šio proceso apima preliminarų nustatymas valstybės valią sukurti teisės akto projektą. Šiame etape, visi veiksmai yra parengiamojo pobūdžio. Teisinės pasekmės jie sukuria. Antrasis etapas teisėkūros procese - įformino iš valstybės valią atitinkamą įstatymą. Taigi reglamento projektas virsta teisės akto, kuris yra privalomas. Per šių etapų atsirasti visus veiklos rūšių kurti taisykles. Jų specifika priklauso nuo teisės aktų priėmimo hierarchija ir teisinę reikšmę pastarasis.

Apsvarstykite šį klausimą išsamiau. Bet procesas, įskaitant teisėkūros, įvyksta įvairių formų ir gali būti suskirstyti į etapus / žingsniais. Iš teisinės sistemos formavimasis yra ilgas procesas. Jis atsiranda palaipsniui, ty sukuriant specialias taisykles. Šis reglamentas yra tiesioginis rezultatas, o galutinis nurodo teisėkūra veikla. Todėl teisėkūros procesas gali būti apibrėžiamas kaip nuosekliais etapais, kad sukelti naują narį teisinės sistemos išvaizdą tvarka. Kad tai yra jos specifiškumas.

Būtų logiška iš aukščiau, darytina išvada, kad organizaciniai veiksmai, kurie prisideda prie nedelsiant darbą dėl norminio akto, tai nėra būtina įtraukti į teisėkūros proceso teisę. Visų pirma, jis nėra susijęs su analizės, registravimo ir apibendrinimo pasiūlymų veiklą tobulinti teisės aktus, įvairių organizacinių priemonių, kuriomis siekiama pagerinti vykdymo užtikrinimo veiklą, ir pan., D.

Iš stadijos procese pravotvorcheskogo koncepcija

Nepaisant įvairių tipų funkcijas ir teisėkūros procesas, teigia mokslininkai, tai galima nustatyti bendrus principus ir etapus. Mes apibrėžti sąvoką "teisėkūros proceso etape." Tai nepriklausomas procedūros etapas, kuriuo siekiama iš valstybės valios formavimosi; nustatyti glaudžiai susijusių veiksmų (organizacinė atskyrimo), kurios tikslas ne norminiame akte kūrimą.

Kiekvienas teisėkūros veiklos etapas yra žingsnis šiame procese, kurio tikslas - norminis dokumentas, suteikiant jai oficialų klausimą. Pakopų skaičius yra apibrėžta skirtingai. Kai kurie mokslininkai teigia, kad šis kriterijus: teisėkūros iniciatyvą, iš sąskaitos, jos patvirtinimo ir vėlesnio paskelbimo diskusiją.

teisėkūros lyderystė

Įrašyta į sąskaitą ar teisėsaugos pasiūlymu susijusio su teisės įgyvendinimo įstatymų leidybos iniciatyvos. Reikėtų pažymėti, kad dalykų, kurie turi šią teisę kuriose šalyse spektras yra platus, o kitiems tai yra labai siauras. Pavyzdžiui, Jungtinėse Valstijose jie turi parlamentą, neatsižvelgdama į tai, kad prezidentas daro biudžeto projektą. Kitose šalyse, taip pat demokratinio vystymosi, Vyriausybė yra dauguma sąskaitas. Tuo pačiu metu, ir parlamentarai gali vaidinti svarbų vaidmenį jų grupės charakteristikos.

Mūsų šalyje, teisėkūros iniciatyva pripažįsta svarbų vyriausybės funkcija. Pastarasis perduoda visą atsakomybę Parlamentui. Rusijos Konstitucija, kuri yra dabar atimta Generalinis prokuroras ir vadovai nevyriausybinių organizacijų teisė inicijuoti teisės aktus. Šiuo atveju kiekvienas pavaduotojas atskirai tokia teisė yra išsaugotas. Daugelis jų aktyviai naudojo. Tai atvedė prie to, kad Rusijos parlamentas pavaduotojas gavo daug projektų. Tikrai svarbu tiesiog nuskendo krūvą.

diskusija sąskaitą

Atsižvelgiant į teisėkūros (teisėkūros procesas), mes kreiptis į savo žingsnių aprašymas kaip sąskaitą diskusijoje. Jis atliekamas komitetų (nuolatinis komitetas) ir plenarinių posėdžių įvairių parlamento rūmų. Apskritai, plenarinėje sąskaitą diskusija eina trimis etapais, vadinamas rodmenys. Per pirmąjį svarstymą, yra sprendimas iš esmės svarbūs klausimai: 1) įstatymo būtinybė; 2) siūlomos koncepcijos ją (bendrą idėją) gebėjimas tapti diskutuoti ir priimti pagrindas.

Jei namas priima neigiamą sprendimą dėl bent vienos iš šių problemų, nagrinėjamas vekselis yra pašalinamas iš Aptarus. Jei sprendimas teigiamas, apie kiekvieną iš jų, ji yra priimta per pirmąjį svarstymą, ir tada perduodami atitinkamam komitetui (Komitetas) dėl tolimesnės plėtros.

Per antrąjį svarstymą įstatymo projektą aptarta išsamiau apie savo nuopelnus. Šiame etape išsamiau kiekvienas straipsnis ir jo dalis, pristatytas ir aptartas pakeitimus. Kai patvirtintas antrasis skaitymo sąskaitą yra siunčiami atgal į komitetą (komitetas) redakcinio pobūdžio pataisymai. Tada, trečiąjį svarstymą, tai yra aptarta, kaip visuma. Neleidžiama naujus pakeitimus, išskyrus redakcinio. Tačiau tai nereiškia, kad per trečiąjį svarstymą įstatymo projektą, negali būti atmesta. Po balsavimo, namas lyderiai grupuotes gali daryti pareiškimus apie tai.

priėmimas iš teisės

Taip pat vlyuchaet į teisėkūros procesą. Priėmimas daroma balsavimo, kuris gali būti arba visa sąskaitoje, arba dėl pirmųjų vadovų ir straipsnių, ir tada visai. Balsavimas yra atviras ir slaptas, o įprasta vardiniu. Dažniausiai dėl įstatymo projekto priėmimo jums reikia gauti daugumos ar dabarties, ar kolegijos (parlamento) sudėtį sutikimą. Tik kartais reikia daugumos sutikimą kvalifikuotą (paprastų įstatymų svarstymo).

Specifiškumas iš dvejų rūmų parlamentui įstatymo priėmimo

Jei parlamentas susideda iš dviejų rūmų, šis procesas turi savo charakteristikas. Šiuo atveju vekselis yra laikomas priimtu, jeigu kiekvieno kamera patvirtino identiškai. Išorinis todėl negali priimti įstatymas išlaikė žemesniais lygiais. Paskutinis, kai nesutarimai tarp kolegijų dažnai turi teisę nepaisyti kitos kameros veto pakartotiniam balsavimui. Paprastai, tačiau tuo pačiu metu įstatymo yra būtina kvalifikuota balsų dauguma. Dažnai suformuoti specialų Taikinimo komitetui, kurį sudaro vienodas skaičius atstovų iš viršutinės ir apatinės rūmams. Be to, jie gali sėdėti kartu, o šiuo atveju Įstatymas buvo priimtas visuotiniu balsavimu.

Įstatymo leidinį

Skelbiamas teisės - tai, ką įstatymas priėmimo procesas bus baigtas, ši sąvoka etapą ir mes beveik išmoko. Paprastai tai daroma pirmininkas. Įstatymas turi būti paskelbtas po to, kai buvo priimtas Parlamento. Jo paskelbimo vadinamas paskleidimas. Jis apima oficialų pristatymą šio reglamento nuostatas, jos sertifikatą pasirašyti, o taip pat ir nuo jos paskelbimo nuoroda. Tose šalyse, kur valstybės vadovas turi veto, jis gali atmesti įstatymą, kuris šiuo atveju nėra įsigaliojusi. Jei jis įdėti sustabdymo veto, įstatymo grąžinamas Parlamentui, kuris laikomas dar kartą. Parlamentas šiuo atveju gali nepaisyti veto. Įstatymas įsigalios, arba nuo paskelbimo datos arba iki tam tikro laikotarpio.

Taigi, mes trumpai laikomas teisės aktų leidybos procesas (ir koncepcija etapas). Kaip matote, yra keletas sąvokų samprata. Pagrindiniai proceso žingsniai pravotvorcheskogo paskirstomas kitaip. Tai priklauso nuo gylio ir specifiškumo teorinio požiūrio.