Rusijos darbo jėgos politika yra priešybių kova

2012 m. Birželio mėn. Rusijos prezidentas patvirtino dokumentą, nustatantį ilgalaikę Rusijos migracijos politiką iki 2025 m. Vien tik ilgalaikės idėjos kūrimo faktas leidžia manyti, kad valstijos vyrai pagaliau susiduria su seniai kilusia problema, o Rusijos migracijos politika suinteresuota galybėmis. Galų gale, tik pagal oficialius Rusijos FMS pateiktus duomenis, federijoje gyvena ir dirba daugiau nei dešimt milijonų užsieniečių. Ne paslaptis, kad dauguma jų neteisėtai atvyko į šalį. Ir tai yra tik oficiali statistika. Daugelis nepriklausomų ekspertų vadina daug aukštesnius skaičius, o laikraščiuose yra daug antraščių apie vietinių gyventojų nepasitenkinimą svečių darbu. Taigi, kokia yra šiuolaikinio periodo valstybės migracijos politika?

Visų pirma, Rusijoje yra dvi diametraliai priešingos nuomonės dėl tikslingumo pritraukti darbo iš artimiausio užsienio. Viena vertus, valdžios institucijos pakartotinai išreiškė idėją, kad, pritraukiant darbo migrantus, dėl pigesnės ir labiau kvalifikuotos darbo jėgos panaudojimo galima išlaikyti ekonomikos augimą ir gyventojų gerovę.

Tačiau iš tikrųjų migracijos politika nebuvo pakoreguota tiek, kad nereikėtų kalbėti apie didelį kvalifikuotų darbuotojų antplūdį. Atsižvelgiant į tai, atsiranda visiškai kitokia nuomonė - paslėpto nedarbo atsiradimas naudojant migruojančius darbuotojus. Palaipsniui auga nedaug pajamų turinčių gyventojų dalis, pasirengusi dirbti su nepakankamu mokėjimo lygiu, tik turint galimybę rasti darbą. Mažai apmokamas nekvalifikuotas darbas negali padidinti darbo našumo, be to, beprasmiška kalbėti apie ekonomikos augimą.

Ministro Pirmininko D. Medvedevo iniciatyva, kuri mano, kad migracijos politika turėtų būti griežta didinant baudas ir nustatant sunkią baudžiamąją atsakomybę už nelegalios migracijos organizavimą, nebėra prevencinės priemonės. Nekontroliuojamo bevizio atvykimo metai sukūrė unikalią migracijos teisės aktų infrastruktūrą. Pritraukę migruojantys darbuotojai sukūrė savo lygiagretųjį pasaulį su savo neoficialios valdžios sluoksniais. Tuo tarpu vietinių gyventojų nepasitenkinimas visur auga, ir negalima teigti, kad pateikti teiginiai yra nesąžiningi. Daugybė Rusijos regionų migruojančių asmenų pernelyg intensyvi, ir tokia situacija sukuria konkurenciją darbo rinkoje ir sąlygoja socialinę įtampą. Esama migracijos politika neišsprendžia mokestinių mokėjimų problemų, nenustato naujokų sveikatos priežiūros tvarkos, nesudaro pusiausvyros tarp migrantų ir vietos gyventojų.

Principai ir uždaviniai, išdėstyti minėtoje koncepcijoje, yra iš dalies skirti tam, kad būtų išspręstas nemažai kylančių klausimų. Tačiau pernelyg dažnai idėjos ir iniciatyvos, išreikštos viršutinėse ekono minėse, yra suvokiamos kaip neabejotinas veiksmų vadovas ir sukelia bėrimų administracinius sprendimus. Migracijos politika ir su juo susijusios problemos negali priklausyti nuo sprendimų, priimtų emocijų lygiu. Padidėjęs nelegalios migracijos atsakomybės laipsnis nepakeis apskritai nepalankios padėties.

Teigiami pokyčiai darbo jėgos migracijos srityje yra įmanomi tik taikant visapusišką požiūrį į vykstančių procesų pripažinimą ir jų laipsnišką ištaisymą. Dar lieka tikėtis, kad ši koncepcija, kaip pirmasis patvirtintas dokumentas, nustatantis valstybės migracijos politikos prioritetus, nebus likęs tik popieriuje ir pašalins esamus prieštaravimus tarp Rusijos gyventojų ir atvykstančių darbuotojų.