Biudžetas - tai ... rengimas ir tvirtinimas biudžeto

Kiekviena valstybė turi savo biudžetą. Šio termino apibrėžimas yra susipažinę su Rusijos piliečių dauguma. Kai kuriais atvejais, jis yra vadinamas "vyriausioji finansininkė teisė" arba "dokumentas" iš valstybės. Tačiau taip pat yra regioninių ir savivaldybių biudžetų. Jų veikimas turi funkcijas. Kas yra biudžeto sistemos struktūra? Kaip yra "pagrindinis" fiskalinis teisė tos valstybės?

apibrėžimas

"Biudžetas" - tai anglų kalba, "maišas". Tai yra rezervas, kuris šiandien yra dažniausiai suprantama kaip finansinė. Jie gali turėti valstybę, bet jos valstybėje narėje, miesto, namų ar individualiai. Yra organizacijos, kurios negali turėti ryšį į valstybės biudžetą. Į klausimą terminas - universalus. Kiekvienas gali turėti savo biudžeto struktūrą. Žinoma, šis terminas paprastai taikomas patikimus viešuosius reikalus. Kaip tai skambės teisingą apibrėžimą?

Rusijos ekspertai išplatino tokį aplinką. Biudžetas - yra sudarytas pagal šalies, regiono ar miesto sąrašas pajamų ir išlaidų, susijusių Vyriausybės konkrečiam laikotarpiui, kuris buvo patvirtintas pagal nustatytą teisę. Apskaičiavimas pajamų ir išlaidų paprastai skaičiuojamas - atspindi labiausiai tikėtiną scenarijų.

Rusijos ekonomika, viešojo sektoriaus vaidmuo yra labai reikšmingas. Kai kurie ekspertai apibrėžė kaip švino. Ir todėl, kad pokyčiai išorinėje aplinkoje turi įtakos pajamas galima laikyti neigiamų veiksnių Rusijos nacionalinės ekonomikos ir pajamų augimo.

biudžeto lygis Rusijoje

Rusijos praktikoje yra keletas lygių rengimo ir biudžeto vykdymo - federalinės, regioninės ir vietos. Unitarinės narės regionų lygmuo gali būti praleidžiami. Tie, kurie yra ypač stipri tradicija federalizmo, pavyzdžiui, JAV - net savivaldybių biudžetai gali būti padalintas į įvairių formatų.

Yra variantas, kuriame skaičiai kiekvieną iš Rusijos biudžeto lygių pridėti. Sudarė bendrą rinkinį finansinių rodiklių. Šiuo atveju, konsoliduotas biudžetas šalyje. Jis naudojamas, jei norite prognozuoti ar apskaičiuoti makroekonomikos.

Pajamos ir išlaidos

Kuris šaltiniai uždirba valstybei, regionui ar savivaldybės? Kokie yra pagrindiniai šaltiniai biudžeto? Pajamų mokesčiai yra dažnai klasifikuojama kaip, akcizų, muitų ir kitų su jais susijusių mokesčių. Jie siunčiami į iždo neatšaukiamai tvarka. Nors kai kuriais atvejais įstatymas numato tam tikros rūšies atskaitą, kurioje mechanizmai gana artimi forma būtų pakeistos iš biudžeto išmokas, tačiau yra naudojami.

Išlaidos apima pinigus, kurie, laikantis įstatymų nustatytais standartais, skirtas finansuoti valstybės ir savivaldybių institucijų atliktas užduotis. Sąveika tarp atskirų objektų gauti šias lėšas vadinamas biudžeto sistemoy.Raskhody biudžetas gali būti skirstomi į dvi pagrindines kriterijų. Pirma, tai yra jų tarnybinė priklausomybė. Išlaidos šiuo atveju yra sugrupuoti remiantis asignavimų paskirstymo, susijusius su specifinėmis gavėjų. Antra, kaip įmanoma ir ekonomiškai klasifikacija. Šiuo atveju išlaidos grupuojamos pagal jų pobūdį, filialo orientacijos.

Funkcijos ir biudžeto vertė

Mes baigti "biudžetas" informacijos samprata apie tai, koks pagrindinis funkcijos jis atlieka apibrėžimą. Pirma, ji yra tikroji perskirstymas finansinių išteklių pagal nacionalinių pajamų sistemą. Tas faktas, kad skirtingų šalies regionų, kai jis ateina į Rusiją, turi skirtingus ekonominio išsivystymo lygius. Iš kur pajamos daugiau pagalbos eina ten, kur yra finansinės paramos poreikis. Antra, biudžetas skatina šalies ekonomikos plėtrą, įgaliojant piliečius, darbo vyriausybinių agentūrų, perkamąją galią. Trečia, ji numato pagrindinius socialiai svarbių sferų plėtrai - švietimo, medicinos, armiją.

Struktūra ir lygiai biudžeto

Pažiūrėkime, kaip iš valstybės biudžeto struktūrą. Mes jį pavadino funkcijas. Ištaisyti jų įgyvendinimą reikalauja atitinkamos sistema išsprendžia perskirstyti lėšas ir vėliau kontroliuoti jo naudojimą problemą. Taigi, biudžetas - tai išteklių, paprastai centralizuota, ir numato subjektų hierarchijos, ji yra naudojama.

Kaip yra institucija paskirstymas viešųjų finansinių išteklių plėtros? Pagrindinis vaidmuo čia priklauso Federalinio iždo. Kaip yra tarp centro ir objektas sprendžiant žinybinių tikslų federacijos sąveika? Už savo darbą švietimo srityje yra atsakinga Federalinė kontroliuojantys žemesnio rango struktūrą. Panašiai - ir kitų padalinių - Sveikatos apsaugos ministerija, Vidaus reikalų ministerija. biudžeto struktūra iš lėšų paskirstymo tarp federalinės centro ir regionų Rusijoje aspektas yra panašus į valdymo modelį. Yra regioninis biuras Federacinės iždo. Jiems ir yra pavesta su pinigais ir finansinių srautų biudžeto valdymo paskirstymo.

Regiono biudžetą, todėl rengiamos tiesioginės sąveikos tarp institucijų, kurioms taikomas Federacijos iždo žinoma. Tuo pačiu metu, teisės aktai apibrėžia kanalai, per kuriuos regionas gali užpildyti savo finansinius rezervus. Biudžeto regiono ir kitų subjektų federacijos galima papildyti regioninius mokesčius, taip pat gautų iš tam tikrų veislių federalinių mokesčių akcijų.

Šiek tiek skiriasi ir yra, jei mes kalbame apie savivaldybės lygiu. Miestas biudžetas ir valdymas yra iš esmės toli nuo valstybės kompetencijai. Pajamos už savivaldybių papildymo vadinami atgauti savo. Pagrindiniai išteklių šiam tikslui - turimų miesto ar rajono turto pardavimas, taip pat Mokamos paslaugos teikiamos vietinių vyriausybinių agentūrų. Kai kuriais atvejais vietinio biudžeto lygis gavo papildomą asignavimų iš valstybės. Be to, savivaldybės iždas papildytas apmokestinama pagal mokesčių teisės aktus - tiesiogiai arba, kaip numatyta Federacinės Mokesčių tarnybos struktūrų atskaitymų taisykles. Galbūt miesto biudžeto tam tikrų rūšių valstybės mokesčius bankams, kurie yra dirbančių savivaldybės teritorijoje sąskaita papildymo.

Biudžetai savivaldybės, kaip ir jų federalinės analogas gali būti konsoliduojamos formatą. Tai reiškia, kad ji yra pelno ir nuostolių rinkinys, atspindintis atskirą susitarimą. Biudžetai, kuri, savo ruožtu, gali sudaryti jų teritorijoje esančių gyvenviečių. Šių vietos finansinių dokumentų kūrimas gali būti atliekamas remiantis savivaldos institucijų lygiu.

Savivaldybių užduotis - teikti būtiną pusiausvyrą vietos biudžetus, laikomasi nustatytų pagal federalinės teisės aktus. Tai apima politiką sprendžiant ribotų vykdymą finansinių planų ir skolą.

Pagrindinis plotas sąveikos tarp savivaldybių ir viešąsias įstaigas, fiskalinės politikos srityje - pirmieji ataskaitiniai atžvilgiu pastarasis. Įsakymas, kuris yra nustatomas pagal atitinkamus teisės aktus, siunčiami į regioninę elektros struktūros savivaldybės ataskaitas apie tai, kaip vietos biudžetas buvo įvykdytas.

Deficitas ir perteklius

Biudžetas gali būti menki, perteklius ir subalansuota. Pirmuoju atveju pajamos per tą patį laikotarpį - mažiau išlaidų. Antruoju atveju - priešingai. Trečioje lygybės pastebima (bent minimalius leistinus nuokrypius). Tarp ekonomistų, daugelis ekspertų mano, kad deficitas norma (su sąlyga, kad jis nėra labai didelis). Planuojamas biudžetas nutylėjimą daugeliu atvejų sudarytas taip. Kaip taisyklė, įvykusioje konkurencinga ekonomika tai visada kažkas užpildyti. Ką?

Pirma, tai yra įvairių tipų vertybinius popierius (paprastai valdžios obligacijų) išleidimo. Investuotojas jas perka, mainais už tam tikrą pareigą natūra (paprastai tai yra palūkanų mokėjimas po tam tikro laiko), valstybė - naudojant pajamas kompensuoti biudžeto deficitą. Rusijoje, tokios obligacijos taip pat.

Antra, ji gali būti biudžeto paskolas. Ši nuostata, kuri gali būti gauta iš regionų ir savivaldybių finansinių rezervų.

Trečia, biudžetas gali padėti centriniam bankui suteikiant reikiamas lėšas.

Minėti susitarimai sudaro deficitas yra vidinis. Tačiau taip pat yra išoriniai ištekliai. Tai apima:

- obligacijų tarptautinėje rinkoje pardavimas;

- pritraukti paskolas iš užsienio privačių subjektų;

- paskolos iš užsienio vyriausybių;

Dažnai vidaus ir išorės mechanizmai yra naudojami vienu metu. Daugelis ekspertų mano, kad didesnis valstybine ekonomikos pasitikėjimas nacionaliniu ir tarptautiniams kreditoriams, tuo mažiau baimės gali būti vyriausybė apie biudžeto deficitą. Todėl analitikai mano, nėra prasmės nenuostabu, kad daugelyje išsivysčiusių šalių, įskaitant JAV, pagal vyriausybės skolos įsipareigojimų, lygi 100% BVP ar net daugiau. Taigi skolintojai yra pakankamai pasitikite iš šalių, kur jie perka obligacijas ekonomikos stabilumą. Nors, yra priešinga požiūriu. Ant jos mokėjimų į biudžetą skolinimosi neribotą laiką teikti negali. Anksčiau ar vėliau valstybė baigsis ištekliai aptarnauti užsienio skolą.

Kaip yra Rusijos biudžetas

Apsvarstykite, kas yra jūsų biudžetas, termino apibrėžimas, ištirti, kaip ji gavo. Dėl mechanizmų, veikiančių Rusijos pavyzdžiu. Pirma, kaip biudžeto įvyksta.

Nustatyta tvarka klausimą, apima nustatant reikiamą kiekį lėšų, kurios reikalingos valstybei finansuoti įstaigų, atsakingų už sprendžiant tam tikras problemas darbą. Biudžeto projektą rengia Finansų Rusijos ministerija. Kaip taisyklė, darbas dėl biudžeto konkretiems metams jau prasideda sausio paskutinio.

Pirmasis žingsnis, Finansų ministerija imituoja skirtingus scenarijus, kuriame ekonomika gali vystytis. Jei jie tvirtina Vyriausybė, Agentūra pradeda rengti šaltinių pajamų ir išlaidų modelius. Svarbu turėti laiko tai padaryti iki liepos 15 d. Po - biudžeto projektas vėl siunčiamas Vyriausybei svarstyti. Jis turi mėnesį iš teikti pasiūlymus tobulinti dokumento. Po - biudžetas eina į Valstybės Dūmą. Šis procesas vyksta keliais etapais.

Pirma, biudžeto projektas Valstybės Dūmos deputatų mokotės patys. Tai taip pat dalyvauja ekspertai dalyvauja Biudžeto komitetas. Po dokumentas yra siunčiamas į kitą struktūros Dūmos, prezidento ir skaičiavimas rūmų, kad išvada buvo suteikta. Pravažiavus visų šių etapų prasideda patvirtinimą biudžeto.

Iš biudžeto patvirtinimo procesas

Šis procesas, taip pat pagrindinės finansinės dokumento valstybės paruošimas, pradedant Valstybės Dūmos. Viskas turi eiti per keturis rodmenis.

Pirmajame Valstybės Dūmos aptarti biudžeto koncepciją, jis yra lyginamas su plėtros nacionalinės ekonomikos prognozę, taip pat į mokesčių politikos prioritetų. Ar iš pagrindinių savybių dokumento tyrimas - pajamų šaltinių, išlaidų, ar ne deficito biudžeto planus.

Per antrąjį svarstymą pagal išlaidų elementus patvirtintas pagal nustatytą klasifikavimo schemą. Jis nustatomas pagal Fondo paramos Rusijos Federacijos vertės. Laikotarpis, per kurį Valstybės Dūma turėtų turėti laiko apsvarstyti biudžetą per antrąjį svarstymą, nes priimant savo pirmuosius - 15 dienų.

Trečiąjį svarstymą identifikuoja konkretų straipsnį dėl išlaidų ir ilgalaikio departamentų, atsakingų už teisingą lėšų panaudojimą. Terminas, kuris yra būtinas siekiant patenkinti Valstybės Dūmos dokumento priėmimo per antrąjį svarstymą - 25 dienų.

Ketvirta skaitymas apima svarstant galimus pakeitimus į biudžetą. Ji taip pat nagrinėja galimybes dėl pajamų bei sąnaudų paskirstymą per ketvirtį.

Patyrė visus diskusijų etapus Valstybės Dūmos biudžeto projektas siunčiamas viršutiniame namo Rusijos parlamento - Federacijos Taryba. Jei senatoriai priimti dokumentą, ji yra siunčiama pasirašyti su pirmininkas. Po - įsigijo federalinį įstatymą statusą. Nuo kitų metų, pradeda būti įgyvendintos joje nustatyta.

Biudžeto vykdymas

Biudžetas - tai teisė būti teisinga vykdymas. Atsakingas už savo padalinio - Federalinio iždo, atskaitinga Vyriausybei. Kai kurie ekspertai pabrėžia, kad per biudžeto struktūrą vykdomosios valdžios vykdymu negali daryti jokių pakeitimų dokumentą. Jie turėtų turėti galimybę federalinių įstatymų, kurie taip pat buvo imtasi su Valstybės Dūmos, Federacijos Tarybos ir Prezidento dalyvavimo statusą. Biudžetas - tai dokumentas, kuris yra numatytasis įgyvendinimas prisiima savo pradinę formą. Jei yra poreikis persvarstyti išlaidų elementus pagrindinis finansinis dokumentas valstybės (kaip taisyklė, tokiais atvejais mes kalbame apie juos sumažinti), iš izoliavimo procedūra supratau. Rusijoje, jos pagrindinė funkcija yra ta, kad jei valdžios institucijos imsis atitinkamų sprendimą, į biudžeto išlaidas sumažino visais atžvilgiais - kiekvieną mėnesį nuo įstatymo priėmimo izoliuojant iki šių metų pabaigos.

Kontroliuoti, kaip biudžetas vykdomas tuo pačiu metu, du filialai vyriausybės. Jei tai atstovaujančias struktūras - tai yra klausimas, parlamentinės kontrolės. Jei šios agentūros, atskaitinga Vyriausybei - nurodyta atitinkama administracinė priežiūra.

Funkcija parlamentinės kontrolės yra priskirtas sąskaitų rūmų. Agentūra turi teisę atlikti patikrinimus - ministerijų, jų struktūrų, taip pat įmonėms, kurios gali būti tam tikru būdu dalyvauja vykdant biudžetą. Audito rūmai privalo pateikti ketvirtines ataskaitas teisės aktų sistemos apie tai, kaip švęsti pagrindinių viešųjų finansų teisė. Be to, parlamento organas teikia nuomones dėl sugeneruotų ataskaitų Vyriausybės, kuri taip pat taikoma biudžeto vykdymo eigą.

Kaip atlikti panašius procedūras regioninių ir savivaldybių lygmenyse? Apskritai, procedūros yra panašios į tas, kurias federalinių jėgos struktūrų, kurioms taikomas laikantis RF biudžeto kodekso.

Didžiausi skirtumai gali būti pastebėta, kad atliktų savivaldybės lygio procedūras. Pavyzdžiui, kai kuriuose miestuose ir regionuose Rusijoje mero vaidmuo - todėl, tam tikrais būdais, panašių į Prezidento koreliacinius poziciją su kitomis institucijomis. Tačiau yra savivaldybių, kuriose administracijos vadovo postas - o nominalus. Yra didesnis vaidmuo vietos parlamente.

Patvirtinimo ir peržiūros savivaldybių biudžetų, kad visi faktai, susiję su šį procesą turėtų būti oficialiai paskelbta ypatumas. Tai taikoma visiems vietos valdžios institucijų darbo etapus. Nuo sprendimo, kuri tvirtina biudžetą ir baigiant pranešimą apie pagrindinio finansinio dokumento savivaldybės vykdymą. Be to, kad informacija būtų paviešinta, apima informaciją kas ketvirtį pobūdį, kaip biudžetas įvykdytas.

Subsidija, subsidijos ar subsidijų?

Nuspręskite, kas yra biudžeto vaidmuo nagrinėjant šio reiškinio pobūdį, ji bus naudinga skaityti kai kuriuos terminus, susijusius su pagrindinės finansinės dokumento būklę. Rusijos žiniasklaida ekspertai, kai kurie iš jų yra reguliariai naudojamas.

Tai naudinga žinoti , kas suteikia. Iki šio termino suprantamas Rusijos numatytų lėšų pagal vieno lygio į kitą biudžeto. Subsidijos yra reikalinga tais atvejais, kai jų gavimo objektas jaučia poreikį padengti faktines išlaidas. Ši priemonė yra numatyta biudžeto paramą nemokamai.

terminas "subsidija" yra dažnai naudojama kontekste su "subsidijos". Kartais net ir šios dvi sąvokos yra nustatytos. Tačiau tai nėra tiesa. Pagal Rusijos subsidijos yra suprantamas kaip priemonė į vieno lygio į kitą ir pervedimų nemokamai, Tačiau biudžeto, tam tikrų konkrečių tikslų.

Abu terminai, minėta, yra netoli "subsidija". Tačiau tarp jo skirtumai, subsidijos ir subsidijos yra pastebimas. Gauti pinigus objektas gali būti ne tik skirtingo lygio biudžeto, bet ir fiziniai asmenys, ar organizacija. Pagrindinis kriterijus šiuo atveju - valstybinio kapitalo kilmė. Kaip taisyklė, dotacija - tai dalinis kompensavimas. Suprantama, kad finansavimas įrenginys yra ir kitų pajamų šaltinių.

Yra dar vienas įdomus reiškinys - biudžetas paskola. Šis valstybinės finansinės paramos teikimą, savo ruožtu, ant galo grąžintinos pagrindu.