Administracinio ir teisinio reguliavimo metodas. Administracinio ir teisinio reguliavimo sritis

Net viduramžiais žmonės suvokė, kad geriausia statyti valstybės valdžią įstatyme ir nieko daugiau. Šią idėją daugiausia sukūrė Renesanso ir Naujojo amžiaus mokslininkai. Šiandien terminas "teisė" nėra mokslinio pasaulio naujovė. Niekas nenuostabu, kad egzistuoja keletas valstybinės valdžios šakų. Visa tai liudija ne tik socialinių santykių evoliuciją, bet ir pačią visuomenę. Dabartinis daugelio teisinių normų sektorių suskirstymas leidžia efektyviau, greičiau ir tiksliau reguliuoti ne tik tam tikrą ryšį visuomenėje, bet ir konkrečias gyvenimo situacijas. Iš visų esamų pramonės šakų būtina išskirti tai, kuri tiesiogiai ar tiesiogiai pateikiama valstybei ir jos piliečiams. Dėl to, kad yra tokių teisinių normų rinkinys, kad asmuo gali bendrauti su savo šalies organais visiškai teisinių sąlygų pagrindu. Straipsnyje daugiausia dėmesio skiriama administracinės teisės sričiai, taip pat metodams, naudojamiems socialinių santykių reguliavimui. Reikėtų pažymėti, kad ši pramonė tam tikra prasme yra specifiška, apie kurią vėliau išsamiau aptarsime.

Kas yra administracinė teisė?

Reikėtų suprasti, kad bet koks administracinio ir teisinio reguliavimo metodas Ar būdas paveikti viešuosius santykius, kuriuos galima vadinti tos ar kitos teisinės srities subjektu. Apskritai, teisinis reguliavimas yra visas procesas su savo ypatumais ir konkrečiais veiksniais, kurie bus aptariami toliau. Kalbant apie administracinę teisę, tai yra teisinė sritis, reguliuojanti santykius valstybės institucijų veiklos srityje, taip pat pareigūnus vykdant oficialius įsipareigojimus. Be to, administracinė teisė laikoma mokslu. Šiandien ji aktyviai vystosi posovietinėse valstybėse ir kai kuriose Europos šalyse. Administracinė teisė yra vienas iš profesionalių praktikuojančių teisininkų mokymo pagrindų. Administracinio ir teisinio reguliavimo metodas yra esminis. Visa tai turi įtakos tiek privatiems, tiek viešiesiems interesams.

Administracinės teisės raidos istorija Rusijoje

Iš pradžių tokia pramonė apskritai neegzistavo. Administracinė sritis buvo suskirstyta į keletą sričių: muitinės, švietimo, medicinos, policijos teisės. Pagrindinis tokios sistemos trūkumas buvo tai, kad šaltinis buvo teisėta įprota, kaip ir tarptautinėje teisėje. Taigi, apskritai administracinio ir teisinio reguliavimo dalykas Neegzistavo. Nepaisant to, paskata administracinės srities plėtrai buvo būtent policijos įstatymas. Jo tema buvo santykiai teisėsaugos, nusikalstamumo prevencijos, piliečių gerovės srityje. Būtent šioje pramonėje buvo kilęs pirmasis klausimas dėl vidaus valdymo organizavimo. Buvo būtina užtikrinti ne tik teisinius santykius, kurie iš valstybės kyla žmonėms, bet ir racionalizuoti darbo mechanizmą pačioje valstybės sistemoje. Taigi "vidaus valdymo" sąvoka yra šiuolaikinės administracinės teisės raidos lopė.

Administracinės teisės teisinio reguliavimo dalykas

Kaip minėta anksčiau, administracinio ir teisinio reguliavimo tema yra socialiniai santykiai valdžios institucijų ir jų pareigūnų veikloje. Iš čia mes galime nustatyti labiausiai tipiškus šios pramonės šakos santykius:

- Valstybinės veiklos, kuria siekiama apsaugoti piliečių teises, laisves ir interesus, įgyvendinimas. Teisės ir tvarkos palaikymas.

- Ginčijamų ginčų sprendimas specialioje procedūrinėje tvarkoje.

- Viešojo administravimo užtikrinimas pagal viešojo intereso kategoriją.

- Kontrolės organizavimas valstybės ir piliečių santykiuose, vykdomieji organai ir jų pareigūnai, valstybės ir juridiniai asmenys, įmonės ir kt.

- Administracinio taisyklių kūrimo organizavimas.

- Viešųjų ryšių reguliavimas, kuriam taikomas vienas ar kitas administracinio ir teisinio reguliavimo metodas.

Atsižvelgiant į visus pirmiau minėtus aspektus, galima daryti išvadą, kad administraciniais įstatymais užtikrinamas vidaus mechanizmo organizavimas valdžios institucijose, taip pat išorės veiksmai piliečiams.

Administracinių santykių klasifikacija

Iki šiol mokslininkai sukūrė gana plačią teisinę administracinių ir teisinių santykių klasifikaciją:

1. Pagal santykių teisines charakteristikas išskiriami procesiniai (jie yra formuojami tiesioginio reguliavimo srityje, kai sprendžiami individualaus pobūdžio atvejai), ir medžiaga (administracinio pobūdžio viešieji ryšiai).

2. Remiantis administracinių teisinių santykių subjektų pareigų ir teisių santykiu , išskiriamos dvi grupės: subordinacijos ir santykių santykiai, kuriuose dalyviai iš esmės yra lygūs. Reikėtų pažymėti, kad pastaroji rūšis yra labai dažnai kritikuojama, nes, pasak daugelio mokslininkų, administravimo ir teisės normų, pagrįstų jų priklausomybe ir pramonės pobūdžiu, negalima reguliuoti teisingų veikėjų santykių. Visada yra pateikimas.

3. Atsižvelgiant į įvairius teisinius faktus, kurie sukuria teisinius santykius, jie skiria santykius nuo teisėtų ir neteisėtų veikų.

Kiekvienas administracinio ir teisinio reguliavimo metodas yra vienaip ar kitaip skirtas reguliuojant pateiktus teisinius santykius. Visų pirma būtina suprasti, kas yra teisinis reguliavimas ir kaip jis įgyvendinamas administracinėje srityje.

Koks yra teisinis reguliavimas?

Visų šakų įstatymuose egzistuoja tam tikrų socialinių santykių reguliavimas. Toks mechanizmas yra tiesiog būtinas, nes visuomenė iš esmės yra kaip mažų vaikų minios, kurios tiesiog turi kažką užimti, kitaip jų veikla išnyks. Todėl teisinių normų pagalba visuomenė yra koordinuojama. Teisinis reguliavimas turi mokslinę apibrėžtį. Šis mechanizmas pripažįstamas kaip tikslingas valstybės įtaka tam tikro tipo viešiesiems ryšiams. Toks poveikis atliekamas metodais ir teisinėmis priemonėmis, priklausomai nuo santykio tipo ir pramonės, kurioje jie egzistuoja. Tačiau teisinės įtakos tikslas yra ne tik teisiniai santykiai, bet ir individualūs dalykai. Normatyvinis reguliavimas yra plati sąvoka, apimanti metodus kaip vieną iš būdų, kaip įgyvendinti teisinį poveikį. Administracinio ir teisinio reguliavimo mechanizmas daugiausia grindžiamas valdymo pramonės metodais.

Du pagrindiniai teisinio poveikio būdai

Administracinio ir teisinio reguliavimo mechanizmas Remiantis dviem pagrindiniais metodais, kurie yra bet kokio reguliavimo pagrindas apskritai. Reikėtų prisiminti, kad šis metodas yra priemonių ir priemonių, naudojamų tam tikros pramonės subjektui paveikti, rinkinys. Taigi metodas yra sudėtinga sąvoka, atitinkanti instituciją ar bet kurią kitą teisės sistemos dalį. Administracinio ir teisinio reguliavimo mechanizmo elementai istoriškai pagrįsti dviem pagrindiniais metodais:

1. Imperative, kuris geriausiai tinka administracinės teisės užduotims. Bottom line yra tai, kad subjektas gali veikti tik griežtai sankcionuotos sistemos. Šiuo atveju kita galimybė yra nepriimtina, nes bet kokie nukrypimai kyla dėl atsakomybės atsiradimo. Be to, imperatyvus metodas reiškia prievartos priemonių naudojimą. Tai yra būdinga viešojo sektoriaus teisėms.

2. Visiškai skirtingi teisinių santykių konstravimas reiškia dispozicinį metodą. Dalyviams suteikiama galimybė veikti savarankiškai, remiantis esama teisine sistema. Šis metodas yra būdingas beveik visoms pramonės šakoms, ypač privačioms. Tai daugiausia grindžiama šalių lygybe.

Reikėtų pažymėti, kad administracinio ir teisinio reguliavimo apimtis yra tokia plati, kad neįmanoma tai daryti tik dispozityviu metodu, nes ne visi dalykai yra vienodi. Labai dažnai reikia taikyti prievartos prievartos metodą, tačiau administracinio reguliavimo metodu būdingos kitos ypatybės.

Administracinio metodo ženklai

Administracinės teisės teisinio reguliavimo metodas Turi keletą specialių funkcijų, kurios susidarė dėl šių santykių spaudimo, iš kurių tiesiogiai priklauso sektoriaus mechanizmas. Taigi, mes galime išskirti šias savybes:

- Administracinis teisinis metodas visada yra galios reguliavimo metodas, nes viena pusė suteikia kitą privalomą nurodymą.

- Bet kokiu atveju šalys negali keisti valdymo pobūdžio teisinių santykių.

- Šalys neturi tiesioginės lygybės. Vienas dalykas visada yra pavaldus kitam.

- Bet kokio reglamento imperatyvumas.

- Normatyvinis reguliavimas visada yra centralizuotas.

Metodai, kuriais įgyvendinamas šis metodas

Reikėtų pažymėti, kad administracinio ir teisinio reguliavimo metodas yra įgyvendinamas tik taikant tam tikrus metodus, kurie yra aktyviai naudojami administracinės srities srityje. Yra keletas pagrindinių metodų:

1. Receptas yra metodas, pagrįstas tuo, kad subjektai atitiks reikalavimus, nustatytus pagal tam tikrą teisinę normą. Jų nepakankamumas neturės jokių teisinių pasekmių, nei neigiamų, nei teigiamų. Administracinės teisės sąvoka Žymiai išplečia šio metodo sąvoką, nes jos iš tikrųjų yra jos įgyvendinimo elementai.

2. Draudžiant, yra aiškių ribų, kurios gali turėti labai neigiamų padarinių nusikaltėlio asmeniui. Jei draudimas yra pažeistas, tampa įmanoma taikyti tam tikras poveikio priemones (administracinę ar drausminę atsakomybę).

3. Leidimas yra labiausiai ištikimas administracinio-teisinio metodo įgyvendinimo būdas. Bottom line yra ta, kad subjektui suteikiama galimybė pasirinkti vieną iš kelių jo elgesio variantų. Paprastai leidimu leidžiama reguliuoti teisinius santykius, susijusius su pareigūnų veikla.

Yra ir daugybė kitų būdų, kaip įgyvendinti administracinio ir teisinio reguliavimo metodą.

Konkretūs administracinio metodo įgyvendinimo būdai

Būtina atskirti du metodus, kuriais dažnai įgyvendinamas administracinis metodas, tačiau dažnai jie neminimi:

1. Administracinės valdžios priėmimas yra būdingas valdžios institucijų sferai. Apatinis lygis yra tai, kad aukštesniam darbuotojui suteikiama teisė įpareigoti bet kurį jo pavaldinį atlikti veiksmą arba atlikti funkcinį paskyrimą.

2. Administracinio ir teisinio reguliavimo mechanizmo koncepcija suponuoja, kad poveikis teisiniams santykiams yra nustatomas taikant normas. Pastarosios yra paimtos iš departamento norminių aktų arba yra išrastos nepriklausomai. Ši technika vadinama teisine kvalifikacija. Jos esmė yra tai, kad valdžios institucija turi teisę skelbti specialius atskirus veiksmus, patvirtinančius konkrečių teisių ir pareigų rinkinį.

Antriniai metodai

Administracinė teisė taip pat naudoja kitus reguliavimo būdus, tačiau jie yra antriniai, nes jie neleidžia visiškai įgyvendinti visų sektorių funkcijų. Taigi antriniai metodai:

1. Skatinimas. Teigiamo poveikio priemonė naudojama kokybiškai jų pareigoms ir funkcijų vykdymui atsižvelgiant į dalyką.

2. Rekomendacijos metodas leidžia subjektui veikti tam tikru (rekomenduojamu) būdu, tačiau tai neįpareigoja jo veikti tokiu būdu. Nesilaikant taisyklių, pasekmių nebus.

Kas yra reguliavimo dalykas?

Labai dažnai žmonės nesupranta, kas tiksliai veikia administracinio teisinio reguliavimo poveikį. Analizuojant administracinių ir teisinių normų sąvoką, Galime išskirti keletą šios srities subjektų, būtent:

- fiziniai ir juridiniai asmenys.

- Valstybės valdžios vykdomieji organai.

- Nevalstybinės įmonės.

- Užsieniečiai ir asmenys be pilietybės.

Šių dalykų atžvilgiu gali būti taikomi sektoriaus funkcijų vykdymo administracinio reguliavimo metodai ir metodai. Leiskite mums juos išsamiau išnagrinėti.

Administracinės teisės filialo funkcijos

Šiandien mokslininkai išskiria šias valdymo pramonės funkcijas:

- teisėtas,

- organizacinė,

- koordinavimas,

- teisėsaugos,

- teisėkūra.

Šis sąrašas nuolat plečiasi, nes viešieji ryšiai valdymo srityje nuolat vystosi.

Išvada

Taigi, straipsnyje mes sužinojome, koks yra administracinis teisinis reguliavimas. Šios kategorijos koncepcija įrodo, kad svarbu ir veiksminga visa šiuolaikinio pasaulio pramonė.