Veiklos rūšys, kurioms reikia licencijavimo, ir pašalinimas iš jų

Verslo įmonių licencijavimo taisyklių nustatymas yra viena iš priemonių valstybei ir jos institucijoms dalyvauti reguliuojant ekonominius santykius visuomenėje. Dažniausiai šio reglamento forma yra licencijavimas, kuris atliekamas priėmus federalinį lygmenį atitinkamus teisės aktus, kuriais nustatomi veiklos, kuriai taikoma licencija, rūšys.

Iki šiol tai yra Rusijos Federacijos įstatymas Nr. 99-FZ, kuriame pateikiamas išsamus licencijuotų darbo rūšių sąrašas. Šis sąrašas apima veiklą, kuriai taikomas privalomas licencijavimas, kuri šiuo metu yra 49, ir tai yra žymiai mažesnė, nei buvo numatyta ankstesniuose teisės aktuose (ankstesnė įstatymo redakcija buvo 105 pavadinimai). Apskritai reikėtų pažymėti, kad rūšių, kurioms reikalingas leidimas, skaičiaus sumažėjimas įgijo teigiamą tendenciją ir atitinka ekonomikos liberalizavimo procesus visame pasaulyje.

Taip pat svarbu atsižvelgti į tai, kad tam tikros veiklos rūšys, kurioms taikomos licencijos ir kurios nurodytos šiame įstatyme, turi specifines jų įsigaliojimo savybes. Taip yra dėl to, kad šiuo metu daugelis verslininkų gali vykdyti veiklą, susijusią su leidimais, išduodamais veiklai, kuriems pagal naująjį įstatymą nebuvo suteikta licencija. Taigi, priešingai, yra ir tie, kurie pradėjo veiklą nelicencijoms, o dabar būtina išduoti leidimą. Todėl atlikėjams ir atsakingoms tarnyboms reikia laiko iš naujo apskaičiuoti verslo registravimo duomenų bazę ir tiksliai užregistruoti, kokios licencijuojamos veiklos šiuo metu atliekamos pagal galiojančius leidimus, o kurios iš jų reikia perregistruoti arba išduoti naujus leidimus.

Minėtas įstatymas 99-FZ, kuriame apibrėžiamos veiklos, kuriai taikoma licencija, rūšys, numato, kad licencijavimas vykdomas verslumo srityje , išskyrus šias kryptis:

- veikla branduolinės energetikos srityje: jos gamyba, transportavimas ir pardavimas;

- alkoholio turinčių produktų gamyba ir pardavimas bei alkoholio apyvarta;

- vykdyti įvairią veiklą valstybinių interesų ir valstybės paslapčių apsaugos srityje;

- veiklos, susijusios su skolinimu ir mainų sandoriais, įgyvendinimas;

- operacijų ir sandorių su vertybiniais popieriais ir kitais turtu;

- darbas, susijęs su investicinių fondų valdymu ir organizavimu;

- pensijų fondų ir depozitoriumų kūrimas, veiklos organizavimas ir valdymas;

- tarpuskaitos veikla ;

- draudimo veiklos vykdymas.

Išvardytos verslo rūšys gali būti vykdomos tik išduodant specialius leidimus, numatytus specialiuose teisės aktuose. Paprastai tokio pobūdžio leidimų išdavimas numato griežtą pareiškėjo patikrinimo procedūrą. Pavyzdys - tai, kaip nustatyti, kokios medicininės veiklos rūšys, kurioms taikomas leidimas, gali būti patikėtos vienam ar kitam pareiškėjui. Tas pats pasakytina ir apie tokias veiklas kaip paslaugų teikimas televizijos, radijo laidų, detektyvų, prieigos prie interneto tinklų organizavimo ir kt. Srityse.

Svarbus norminio akto 99-FZ bruožas - tai tęstinumo ir taikymo logika. Pavyzdžiui, tai pasireiškia nuostata, kuri numato, kad jei verslininkas vykdo tam tikrą veiklą, kuriai nereikalingas licencijavimas, bet anksčiau reikalauta, licencijos galiojimas pasibaigia iš karto po įsigaliojimo.