1961 m. Vienos konvencija dėl diplomatinių santykių: svarba ir vaidmuo

Balandžio 18 d. Buvo pasirašyta 1961 m. Vienos konvencija dėl diplomatinių santykių. Jis reglamentavo jų įkūrimą ir nutraukimą, misijų ir visų jų funkcijų įkūrimą, įsteigtas diplomatines klases - atsakingą prokurorą, pasiuntinį ir ambasadorių, buvo įsakyta diplomatinių atstovybių vadovų ir pavaldžių darbuotojų akreditacija.

Imunitetai

Konvencijoje apibrėžiamas imunitetas ir privilegijos visoje diplomatinėje atstovybėje ir tik asmeninis imunitetas ir privilegijos techninio ir diplomatinio personalo. Svarbiausia yra patalpos neliečiamumas. 1961 m. Vienos konvencija dėl diplomatinių santykių draudžia priimančiųjų valstybių valdžios institucijoms patekti be misijos vadovo sutikimo. Priešingai, valdžios institucijos privalo apsaugoti misijas nuo bet kokio įsibrovimo ir net nedidelės žalos, nes misijos ramybės pažeidimas. Diplomatinės privilegijos ir imunitetai, atsižvelgiant į 1961 m. Vienos konvencijos dėl diplomatinių santykių nuostatas, numato daugybę tabu ir net akredituojančios valstybės pareigų.

Misijos patalpose neįmanoma ieškoti, rekvizuoti, areštuoti ir pan. Pašto ir kiti atstovavimo santykiai su valstybe taip pat turėtų būti neliečiami. Personalas ir jo šeimos taip pat naudojasi šia teise: jų asmenybės ir namai yra neliečiami atsižvelgiant į priimančiosios šalies jurisdikciją. Paslauga neapmokestinama pajamų mokesčiu. 1961 m. Vienos konvencija dėl diplomatinių santykių turi du neprivalomus protokolus: įstatymai dėl priimančios šalies pilietybės netaikomi, tarptautinio teismo jurisdikcija yra privaloma.

Diplomatinis įstatymas

Tai yra tarptautinės teisės dalis, kurioje nustatytos taisyklės, reglamentuojančios valstybinių išorės santykių institucijų statusą ir funkcijas. Čia visa korespondencija su pagrindinėmis diplomatinėmis formomis: dvišalė diplomatija vykdoma per specialias misijas, o delegacijos vykdo daugiašalę diplomatiją per tarptautinių organizacijų organų posėdžius arba šalių, nuolat besikuriančių tarptautinėmis organizacijomis, atstovybes.

Pagrindinė sutartis yra 1961 m. Vienos konvencija dėl diplomatinių santykių. 1969 m. Hagoje ir 1975 m. Vienoje priimta Konvencija dėl specialiųjų misijų konvencijos dėl visuotinio misijų ir tarptautinių organizacijų santykių pobūdžio. Tai nėra pirmoji Vienos konvencija dėl diplomatinių santykių. Viena du kartus surengė šalių atstovus. Rusijos Federacija dalyvavo abiejuose Vienos konvencijose.

Valstybiniai išorės santykių organai

Užsienio ryšių įstaigos yra padalintos į užsienio ir vidaus. Pastaroji yra aukščiausia valstybinė institucija, kuri nustato valstybės užsienio politiką, kolegialų ar vienintelį valstybei atstovaujančią valstybės valdovą tarptautinėje arenoje, valdančią užsienio politiką, o šios vyriausybės institucija yra Užsienio reikalų ministerija.

Užsienio ryšių išorės santykiai gali būti laikini ir nuolatiniai. Pastarosios yra ambasados ar misijos, atstovybės tarptautinėse organizacijose, konsulatuose. Laikinas yra specialios delegacijos ar misijos tarptautinėse organizacijose arba konferencijose.

Funkcijos ir sudėtis

Įkurti diplomatiniai santykiai tarp valstybių keičiasi atstovybių pagal specialų susitarimą dėl misijos vadovo klasės. Yra trys lygiai: atsakingas prokuroras, pasiuntinys, ambasadorius. Tiesiog advokatas turi būti atskirtas nuo laikino advokato, kuris, nesant ambasadoriaus, atlieka savo darbą. 1961 m. Vienos konvencija apibrėžė šias tris klases: ambasadoriai ir pasiuntiniai yra akredituojami valstybių vadovai, o valstybės sekretorius yra akredituotas užsienio reikalų ministrų.

Diplomatinio atstovavimo struktūros laipsniai nustatomi pagal akreditavimo šalies vidaus teisės aktus. Darbuotojai taip pat turi tris kategorijas: be diplomatinių yra administracinės ir techninės (kriptografai, buhalteriai, vertėjai, biuro darbuotojai ir kt.) Bei personalas (virėjai, apsaugininkai, vairuotojai, sodininkai ir kt.). Diplomatinis personalas yra neliečiamas ir jam netaikomas muitinės tikrinimas. Antroji ir trečioji kategorijos personalas gali atlikti bet kokius dalykus, susijusius su įsisteigimu, tačiau jie nėra atleisti nuo muitų. Vienos konvencija (1961 m.) Ir jos reikšmė buvo labai greitai ir teigiamai įvertinta dalyvaujančių valstybių.

Veiklos sukūrimas. Agremann

Įsteigiami diplomatiniai santykiai, o atstovybės nustatomos tik šalių susitarimu. Bet, beje, pirmasis ne visada reiškia antrą. Diplomatiniai santykiai gali būti įtvirtinti net ir neįsteigus atstovavimo, konkrečiai tai numato Vienos konvencija dėl diplomatinių santykių (1961). Diplomatinio atstovo paskyrimas ir priėmimas yra akreditacija. Yra keturi etapai:

1. Agregman. Tai yra priimančiosios valstybės sutikimas dėl konkretaus asmens paskyrimo vienoje ar kitoje formoje, o priimančioji šalis turi teisę atsisakyti. Prašymas dėl suvestinės yra konfidencialus ir nebūtinai raštu. Gavus sutikimą (agregantas), šio reprezentavimo vadovas bus automatiškai persona grata ( loterijos persona graata yra pageidaujamas asmuo).
2. Oficialus misijos vadovo paskyrimas.
3. Atvykimas į paskirties šalį.
4. Valstybių vadovų pasirašytų įgaliojimų pristatymas yra pagrindinė institucija.

Vėliau tiesiog vykdomas jų darbas.

Veiklos nutraukimas

Diplomatinio atstovo misija dėl svarbios priežasties (atsistatydinimas, ligos, naujo paskyrimo) yra nutraukta, ir tai diktuoja jo paties valstybė. Kitu atveju, kai iniciatyva yra priimančioji šalis, šis diplomato pripažinimas asmeniu yra nepageidaujamas (persona non grata) arba dismisla - diplomatinio imuniteto pašalinimas iš jo, nors jis yra pripažinta privačiu asmeniu. Kartais tai yra diplomato atsisakymas atlikti savo darbą.

Vienos konvencijos dėl diplomatinių santykių reikšmė yra ta, kad ji numato beveik visus force majeure atvejus šalių, steigiančių diplomatinę atstovybę, santykiuose. Viso misijos veikimo nutraukimas yra susijęs su bet kokių santykių tarp šių šalių pertraukimu (praktiškai karo deklaracija) arba kai viena iš dviejų šalių nustoja egzistuoti. Be to, misija gali sustabdyti savo veiklą, jei vyriausybė keičia nekonstituciją arba socialinės revoliucijos atveju.

Specialios misijos

Diplomatinis pobūdis gali būti įvairių lygių misijų, atsižvelgiant į tarptautinius papročius, kurie atsirado šioje srityje. Tai yra misijos, kurias valstybė siunčia tam tikroms problemoms spręsti ir tam tikroms užduotims atlikti. Kartais misijos siunčia kelios šalys, jei klausimas yra bendro intereso. Šalies vadovas, jei jis vadovaus šiai misijai, taip pat užsienio reikalų ministrui ir kitiems aukštiems atstovams, privalo turėti imunitetą ir privilegijas bet kurioje valstybėje.

Privilegijų ir imunitetų ribos nėra aiškiai nustatytos, tačiau valstybės vadovai ir kiti aukšto rango asmenys gali konkrečiai aptarti visus su tuo susijusius klausimus ir susitarti dėl reikalavimų tarpusavyje. Tačiau nebuvo precedento, kad diplomato imunitetas buvo pažeistas iš bet kurio plano - kriminalinės, administracinės ar civilinės - jurisdikcijos. Laikantis ilgalaikių stebėjimų, muitų lengvatos taip pat suteikiamos diplomatams. Jei diplomatinės atstovybės aukščiausias pareigas neturi, jų statusas vis dar panašus į atitinkamos diplomatinės atstovybės darbuotojų kategorijos statusą.

Imuniteto apribojimai

Kai kurie privatumo ir imuniteto apribojimai, kaip patvirtinta Vienos konvencijoje, nėra pagrįsti. Sovietų Sąjunga nepasirašė šios konvencijos dėl nesutikimo su 25 straipsnio teiginiais, kuriame nustatyta, kad specialios misijos patalpos yra neliečiamos. Konvencijoje numatyta galimybė vietos patalpose įsilieti į šias patalpas, jei įvyksta gaisras ar kita stichinė nelaimė be misijos vadovo sutikimo. Gaisras negali būti imuniteto pažeidimo priežastis.

Paraiškų pateikimas

Vienos konvencijos 31 straipsnis, kuriame nustatyta, kad imunitetas iš priimančiosios šalies yra visų misijos personalo personalo nariai, taip pat nustato, kad šie mokesčių mokėtojai gali būti patraukti atsakomybėn dėl nuostolių, patirtų dėl transporto priemonių, kurios buvo naudojamos ne oficialiai atlikus darbą, sukeltų nelaimingų atsitikimų.

Prisijungimas prie Konvencijos

1961 m. Vienos konvencija dėl diplomatinių santykių numato atvirumą pasirašyti ne visoms valstybių kategorijoms. Šalys turi būti JT ar kitų specializuotų agentūrų nariai, dalyvauti Tarptautinio Teisingumo Teismo statute arba būti pakviestos JT Generalinės Asamblėjos. Tai yra tiesiogiai nurodyta 48 straipsniuose (1961 m. Dokumentuose) ir 76 (1963 m. Dokumentuose).

Pavyzdžiui, dėl šios priežasties Pietų Osetija nebuvo pripažinta Vienos konvencijos šalimi. Pietų Osetijos parlamentas pripažino, kad jų šalis nepatenka į kokią nors kategoriją ir kad kai kurie Konvencijos straipsniai yra aiškiai diskriminuojantys. Tačiau Pietų Osetija tapo Vienos konvencijos dėl diplomatinių santykių šalimi (1961), tačiau ji vienašališkai prisijungė prie šių dokumentų.